Решение от 13.04.2015 № 163
Об участии муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в организациях межмуниципального сотрудничества |
|
На основании статей 12, 132 Конституций Российской Федерации, статей 8, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Нижнепавловский сельсовет, Совет депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «О порядке участия муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в организациях межмуниципального сотрудничества» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
3. Установить, что настоящее решение подлежит обнародованию и вступает в силу со дня, следующего за днем обнародования.
Глава муниципального образования –
председатель Совета депутатов В.Ф. Калякин
Разослано: администрации МО Оренбургский район, аппарату Губернатора и Правительства области, прокуратуре Оренбургского района, в дело
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Нижнепавловский сельсовет
от 13.04.2015 года № 163
Положение
«О порядке участия муниципального образовании Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в организациях межмуниципального сотрудничества»
1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 8, пунктом 7 части 10 статьи 35, статьями 66-69 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует отношения, связанные с участием муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в организациях межмуниципального сотрудничества.
2. Межмуниципальное сотрудничество
Межмуниципальное сотрудничество муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - межмуниципальное сотрудничество) - это направление деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по обеспечению взаимодействия с иными муниципальными образованиями Оренбургской области, Российской Федерации, зарубежными муниципальными образованиями, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление.
3. Цели межмуниципального сотрудничества
Муниципальное образование участвует в организациях межмуниципального сотрудничества в целях:
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для решения вопросов местного значения;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления:
- содействия развитию местного самоуправления;
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- представления интересов муниципального образования в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти Оренбургской области;
- организации сотрудничества муниципального образования с международными организациями и иностранными юридическими лицами;
- участия в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих и выборных должностных лип местного самоуправления.
4. Задачи органов местного самоуправления при осуществлении межмуниципального сотрудничества
Для достижения целей, указанных в разделе 3 настоящего Положения, органы местного самоуправления муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области имеют право на решение следующих задач:
- участие в образовании и деятельности Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области;
- участие в образовании и деятельности иных объединений муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством;
- учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;
- заключение договоров и иных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве.
5. Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества
- Участие органов местного самоуправления муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:
- вступления в действующие организации межмуниципального сотрудничества;
- учреждения (создания) иных межмуниципальных организаций и участия в них;
- учреждения (создания) межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
- учреждения (создания) некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов:
- участия в созданных межмуниципальных хозяйственных обществах;
- учреждения (выступления в качестве соучредителя) межмуниципального печатного средства массовой информации.
6. Порядок инициирования принятия решения об учреждении (участии) в организации межмуниципального сотрудничества
- Решение об участии муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в организации межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - Совет депутатов).
- Инициатива об участии муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в межмуниципальном сотрудничестве может исходить от Главы муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – Глава), депутатов Совета депутатов, а также населения муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в порядке правотворческой инициативы.
- Для рассмотрения вопроса о совместном с иными муниципальными образованиями учреждении организации межмуниципального сотрудничества либо об участии муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в межмуниципальном сотрудничестве инициатор направляет в Совет депутатов одновременно с пакетом документов, предусмотренных правовым актом Совета депутатов, следующие документы:
- обоснованное заключение, отражающее:
- социально-экономическую ситуацию в той отрасли муниципального (регионального) хозяйства (сфере межмуниципальных отношений), в которой планируется осуществление основной деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
- конкретные цели участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества и задачи, которые надлежит решить для достижения поставленных целей;
- источники формирования имущества учреждаемой организации межмуниципального сотрудничества, текущего финансирования ее деятельности;
- - перспективные планы и прогнозы социальных, финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов участия города в организации межмуниципального сотрудничества;
- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества или проект соглашения об установлении межмуниципальных связей (без создания организации);
- финансово-экономическое обоснование участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;
- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и нормативными правовыми актами муниципального образования.
- При принятии решения об участии муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества Советом депутатов рассматриваются документы, указанные в пункте 6.3 настоящего Положения.
- В проекте решения Совета депутатов об участии муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества либо об учреждении такой организации указываются:
- форма организации, которую предполагается учредить или в которой предполагается участие;
- наименование организации межмуниципального сотрудничества;
- размер вклада или взноса, вносимого в организацию межмуниципального сотрудничества (в случаях, предусмотренных учредительными документами);
- представители в органах управления организаций межмуниципального сотрудничества (при необходимости).
7. Участие муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества
- В соответствии с принятым решением Совета депутатов об участии муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в организации межмуниципального сотрудничества Глава:
- представляет муниципальное образование в организациях межмуниципального сотрудничества;
- от имени муниципального образования подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
- Совет депутатов, администрация муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – администрация), иные органы местного самоуправления по согласованию с Главой вправе направлять своих представителей в организации межмуниципального сотрудничества с целью участия в работе коллегиальных органов, созданных организациями межмуниципального сотрудничества, и в мероприятиях, проводимых ими.
- Делегирование представителей органов местного самоуправления для участия в мероприятиях, проводимых организациями межмуниципального сотрудничества, осуществляется правовым актом органа местного самоуправления.
7.4. Для реализации целей и задач, предусмотренных разделами 3 и 4 настоящего Положения, органы местного самоуправления в установленном порядке вправе от своего имени взаимодействовать с организациями межмуниципального сотрудничества, а также заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.
8. Порядок расходования средств на межмуниципальное сотрудничество
- Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами, организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на очередной финансовый год (на очередной финансовый и плановый период).
- Главным распорядителем средств является Администрация.
- Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставляемых счетов.
- Администрация осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.