Решение от 23.08.2012 № 73

Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования  Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области»

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  руководствуясь Уставом муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования  Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» согласно приложению.

2. Установить, что принятые до введения в действие настоящего решения правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Нижнепавловский сельсовет применяются в части, не противоречащей настоящему решению.

3. Признать утратившими силу:

решение Совета депутатов муниципального образования  Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 31 марта 2006 года № 20 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области»;

решение Совета депутатов муниципального образования  Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 31 марта 2006 года № 21 «Об утверждении Положения об учете и ведении реестра МО Нижнепавловский сельсовет»;

решение Совета депутатов муниципального образования  Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 26 октября 2007 года № 91 «Об утверждении Положения "О порядке учета и предоставления в аренду муниципальных нежилых зданий, сооружений и помещений на территории МО Нижнепавловский сельсовет»

4. Настоящее решение подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования В.Ф. Калякина.

6. Настоящее решение подлежит обязательному обнародованию и вступает в силу со дня, следующего за днем обнародования.

 

 

 

Глава муниципального образования –

Председатель Совета депутатов                                                           В.Ф. Калякин

 

 

 

Разослано: постоянным комиссиям, администрации сельсовета, аппарату Губернатора и Правительства области, прокуратуре Оренбургского района, в дело

 

 

	Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет от 23 августа 2012 года № 73

 

Положение

«О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в целях обеспечения законности и эффективности управления имуществом муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – муниципального образования) для решения вопросов местного значения.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

а) полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

б) порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

в) порядок учета и контроля за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

1.3. Действие Порядка не распространяется на:

а) средства бюджета муниципального образования;

б) имущество, входящее в состав муниципального жилищного фонда;

в) земельные участки, водные объекты и иные природные ресурсы, принадлежащие муниципальному образованию на праве собственности.

1.4. В целях применения Порядка используются следующие основные понятия:

муниципальное имущество - вещи, ценные бумаги, иное имущество, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности, также имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них;

муниципальное унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником;

муниципальное предприятие – муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;

муниципальное казенное предприятие – муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления;

муниципальное учреждение – некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием Нижнепавловский сельсовет для осуществления управленческих, социально-культурных, образовательных и научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта или иных целей некоммерческого характера, имущество которой закреплено за ней на праве оперативного управления.

1.5. В собственности муниципального образования находится:

а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального образования;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных органами местного самоуправления муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, на основании соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов муниципального образования;

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.6. В собственности муниципального образования может находиться следующее имущество:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

1.7. В собственности муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

1.8. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 1.5.-1.7. настоящего Порядка, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества)в порядке, установленном разделом 16 настоящего Порядка либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

1.9. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, осуществляются на основе следующих принципов:

а) законность;

б) обеспечение эффективности управления и распоряжения имуществом;

в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

г) использование имущества, находящегося в собственности муниципального образования, только для решения вопросов местного значения;

д) снижение бюджетных расходов на содержание имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

е) увеличение доходов местного бюджета от использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

ж) обеспечение сохранности имущества, находящегося в собственности муниципального образования, путем осуществления учета и контроля за его использованием.

 

2. Полномочия органов местного самоуправления МО Нижнепавловский сельсовет по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования

 

2.1. Муниципальное образование Нижнепавловский сельсовет самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в его собственности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом МО Нижнепавловский сельсовет, настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

2.2. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в его собственности, осуществляет администрация МО Нижнепавловский сельсовет.

2.3. Органы местного самоуправления муниципального образования в пределах своих полномочий несут ответственность за целевое и эффективное использование объектов, находящихся в собственности муниципального образования.

2.4. К компетенции Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, относится:

а) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

б) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

 в) утверждение нормативов отчислений в бюджет муниципального образования от прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

г) утверждение плана приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в собственность муниципального образования;

д) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

е) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

ж) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа МО Нижнепавловский сельсовет федеральными законами, Уставом МО Нижнепавловский сельсовет, настоящим Порядком, иными решениями Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет.

2.5. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования:

а) представляет муниципальное образование в процессе государственной регистрации права собственности муниципального образования на недвижимое имущество;

б) осуществляет учет имущества, находящегося в собственности муниципального образования, и ведет реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования (далее - реестр);

в) принимает решения о приобретении недвижимого имущества в собственность муниципального образования;

г) осуществляет распоряжение имуществом (отчуждение имущества, передача в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, посредством конкурсных (аукционных) процедур.

д) организует продажу имущества, находящегося в собственности муниципального образования, на торгах;

е) на основании постановлений главы муниципального образования Нижнепавловский сельсовет выступает от имени муниципального образования учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы открытых акционерных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

ж) является держателем принадлежащих муниципальному образованию акций и осуществляет права акционера;

з) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц;

и) передает муниципальное имущество, в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям;

к) изымает в соответствии с настоящим Порядком у муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество;

л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения указанным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с федеральным законодательством;

м) принимает решения о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц, и иное распоряжение), а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок; принимает решения о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями; принимает решение о даче согласия на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия; принимает решения о даче согласия на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах; принимает решения о даче согласия в случаях, предусмотренных федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

н) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения, заключая, изменяя и прекращая с ним трудовой договор;

о) утверждает смету доходов и расходов муниципальных казенных предприятий и учреждений;

о) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

п) разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества и приобретения имущества в собственность муниципального образования, принимает решения о внесении муниципального имущества в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет о бюджете (далее - решение о бюджете);

р) осуществляет приватизацию имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в порядке, установленном федеральным законодательством, решениями Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет;

с) в порядке и сроки, установленные Уставом МО Нижнепавловский сельсовет, настоящим Порядком, решениями Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет, постановлениями и распоряжениями главы МО Нижнепавловский сельсовет, отчитывается перед Советом депутатов МО Нижнепавловский сельсовет о ходе выполнения плана приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в него изменений и дополнений;

т) при подготовке проекта решения о бюджете представляет в органы местного самоуправления информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в местный бюджет доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

у) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в местный бюджет средств от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования, принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в местный бюджет соответствующих платежей.

 

3. Общие условия совершения сделок с имуществом, находящимся в собственности

МО Нижнепавловский сельсовет

 

3.1. Сделки с имуществом, находящимся в собственности МО Нижнепавловский сельсовет и не закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, совершаются от имени МО Нижнепавловский сельсовет администрацией МО Нижнепавловский сельсовет.

3.2. Распоряжение недвижимым имуществом, находящимся в собственности муниципального образования и закрепленным за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также недвижимым и движимым имуществом, находящимся в собственности муниципального образования и закрепленным за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления, осуществляется ими на основании постановления главы МО Нижнепавловский сельсовет, в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования и закрепленным за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется администрацией МО Нижнепавловский сельсовет только после изъятия указанного имущества в порядке, установленном пунктом 6.8. настоящего Порядка.

3.4. При совершении сделок с имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, обязательным является проведение оценки такого имущества, являющегося предметом сделки, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", в том числе:

а) при продаже, приватизации или ином отчуждении имущества;

б) при передаче имущества в доверительное управление, аренду, залог;

в) при переуступке прав требования и долговых обязательств муниципального образования;

г) при внесении имущества в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц;

д) при осуществлении контроля за правильностью уплаты местных налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

3.5. Действие пункта 3.4 настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с настоящим Порядком допускается с согласия администрации МО Нижнепавловский сельсовет, а также на отношения, возникающие в случае распоряжения муниципальным имуществом при реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.6. Для проведения оценки имущества, находящегося в собственности муниципального образования, администрация МО Нижнепавловский сельсовет заключает договор с независимым оценщиком.

3.7. Цена имущества, указанная в отчете независимого оценщика об оценке имущества, находящегося в собственности муниципального образования, учитывается при определении цены сделки с указанным имуществом.

 

4. Приватизация имущества, находящегося

в собственности МО Нижнепавловский сельсовет

 

4.1. Приватизация имущества, находящегося в собственности МО Нижнепавловский сельсовет (за исключением жилищного фонда), осуществляется органами местного самоуправления МО Нижнепавловский сельсовет самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации (Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»), настоящим Порядком, иными решениями Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет.

4.2. Приватизация имущества, находящегося в собственности муниципального образования (за исключением жилищного фонда), основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

4.3. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования (за исключением жилищного фонда), отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц на возмездной основе, посредством конкурных (аукционных)  процедур, в том числе посредством передачи в собственность муниципального образования части акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится имущество, находящееся в собственности муниципального образования.

4.4. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет:

а) разрабатывает прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования (далее - прогнозный план), и вносит указанный план на рассмотрение Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет для принятия плана приватизации (продажи) муниципального имущества одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год;

б) принимает решения об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в соответствии с утвержденным Советом депутатов МО Нижнепавловский сельсовет планом приватизации (продажи) муниципального имущества;

в) устанавливает порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования, порядок контроля за их выполнением победителем конкурса;

г) определяет порядок согласования сделок и иных действий муниципальных унитарных предприятий в случае продажи имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности на указанное предприятие;

д) устанавливает порядок подведения итогов продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования, и порядок заключения с покупателями договора купли-продажи указанного имущества без объявления цены;

е) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующих приватизацию имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

ж) осуществляет приватизацию имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в порядке, установленном законодательством о приватизации и принятыми в соответствии с ним настоящим Порядком, иными решениями Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет;

з) осуществляет от имени муниципального образования права учредителя хозяйственных обществ, вносит имущество, находящееся в собственности муниципального образования, в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы открытых акционерных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком и иными решениями Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет.

4.5. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет вправе осуществлять продажу имущества, находящегося в собственности муниципального образования, через специализированные организации, действующие по ее специальному поручению.

4.6. Целями приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, являются:

а) формирование имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в соответствии с целевым характером его использования только для решения вопросов местного значения поселения;

б) оптимизация структуры имущества, находящегося в собственности муниципального образования, и расходов на его управление и содержание;

в) вовлечение в гражданский оборот максимального количества имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

г) привлечение инвестиций, направленных на развитие приватизируемых муниципальных унитарных предприятий за счет создания широкого слоя собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, расширение производства и создание новых рабочих мест;

д) повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

е) увеличение доходов местного бюджета.

4.7. В прогнозный план включается следующее имущество, находящееся в собственности муниципального образования:

а) имущество, которое не может использоваться для решения вопросов местного значения и не соответствует требованиям пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;

б) муниципальные унитарные предприятия, которые несут убытки в течение трех последних лет;

в) имущество, расходы на содержание которого превышают доход от использования такого имущества;

г) имущество, требующее значительных капиталовложений в ремонт и техническое перевооружение ввиду технического состояния - при отсутствии в местном бюджете денежных средств на такие ремонт и перевооружение;

д) излишнее имущество, не используемое для решения вопросов местного значения;

е) имущество, торги на право аренды которого признаны несостоявшимися.

4.8. Не подлежит приватизации:

а) муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, изъятым из оборота;

б) имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

4.9. Прогнозный план разрабатывается администрацией МО Нижнепавловский сельсовет одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и утверждается постановлением главы МО Нижнепавловский сельсовет.

В случае необходимости в прогнозный план могут вноситься изменения и дополнения, утверждаемые постановлением главы МО Нижнепавловский сельсовет.

4.10. В прогнозном плане должны содержаться следующие сведения:

а) перечень и характеристика муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования, иного имущества, находящегося в собственности муниципального образования, которое планируется приватизировать в очередном финансовом году;

б) сроки приватизации имущества;

в) способ приватизации имущества;

г) нормативная цена имущества;

д) финансово-экономическое обоснование целесообразности приватизации каждого из объектов приватизации (соответствие признакам, указанным в пункте 4.8 настоящего Порядка);

е) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации имущества.

4.11. Органы местного самоуправления МО Нижнепавловский сельсовет не позднее, чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года направляют в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет предложения о приватизации находящихся в их ведении муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в собственности МО Нижнепавловский сельсовет акций открытых акционерных обществ и иного имущества.

Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, открытые акционерные общества, акции которых находятся в собственности муниципального образования, иные юридические лица и физические лица вправе направлять в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет свои предложения о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в очередном финансовом году.

4.12. Утвержденный постановлением главы МО Нижнепавловский сельсовет прогнозный план вносится на рассмотрение Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет одновременно с проектом решения о бюджете в составе прилагаемых к нему документов и материалов.

4.13. Утвержденный Советом депутатов МО Нижнепавловский сельсовет план приватизации (продажи) муниципального имущества, отчет о его выполнении за истекший финансовый год, а также решения о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, подлежат опубликованию в установленном порядке в средствах массовой информации и размещению в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования.

4.14. Информационное сообщение о продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования, должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено законодательством о приватизации.

4.15. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования, и совершенных сделках по приватизации подлежат сведения, установленные федеральным законодательством.

4.16. Решение об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, принимается администрацией МО Нижнепавловский сельсовет в соответствии с утвержденным на соответствующий финансовый год планом приватизации (продажи) муниципального имущества.

4.17. В решении об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, должны содержаться следующие сведения:

а) наименование имущества и иные, позволяющие его индивидуализировать, данные (характеристика имущества);

б) способ приватизации имущества;

в) нормативная цена имущества;

г) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

д) иные, необходимые для приватизации имущества, сведения.

4.18. В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в решение об условиях его приватизации, помимо сведений, указанных в пункте 4.17 настоящего Порядка, также включаются:

а) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

б) перечень имущества (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

4.19. Оплата приобретаемого покупателем имущества, находящегося в собственности муниципального образования, производится единовременно или в рассрочку. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято только в случае приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, путем его продажи без объявления цены. Срок рассрочки не может быть более одного года.

4.20. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, и указываются в решении о предоставлении рассрочки.

4.21. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое имущество досрочно.

4.22. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества, и до момента его полной оплаты, указанное имущество в силу Федерального закона от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге у МО Нижнепавловский сельсовет для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного имущества.

4.23. В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи имущества.

4.24. Денежные средства, полученные от продажи имущества, подлежат перечислению в бюджет МО Нижнепавловский сельсовет в порядке, установленном пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

 

5. Юридические лица,

создаваемые на основе (с использованием) имущества,

находящегося в собственности МО Нижнепавловский сельсовет

 

5.1. На основе (с использованием) имущества, находящегося в собственности муниципального образования, администрацией МО Нижнепавловский сельсовет в соответствии с постановлениями главы МО Нижнепавловский сельсовет в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим Порядком и иными решениями Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет, в целях решения вопросов местного значения поселения могут создаваться:

а) муниципальные унитарные предприятия;

б) муниципальные учреждения;

5.2. Источниками формирования имущества организаций, создаваемых на основе (с использованием) муниципального имущества, являются:

а) средства местного бюджета, предусмотренные решением о бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели;

б) имущество реорганизуемых или ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

в) имущественные и иные права, имеющие денежную оценку, принадлежащие муниципальному образованию;

г) иное имущество, находящееся в собственности муниципального образования.

5.3. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования, вносится в уставные капиталы открытых акционерных обществ в порядке, установленном законодательством о приватизации.

5.4. Выбор организационно-правовой формы юридических лиц, создаваемых на основе (с использованием) муниципального имущества, определяется в соответствии с пунктами 5.6 - 5.11 настоящего Порядка.

5.5. Муниципальные унитарные предприятия могут создаваться только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в форме муниципальных предприятий и муниципальных казенных предприятий.

5.6. Муниципальные предприятия могут создаваться в случае:

а) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

б) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе для реализации определенных товаров и услуг по фиксированным ценам);

в) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных унитарных предприятий;

г) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

5.7. Казенное предприятие может быть создано в случае:

а) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;

б) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

в) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг в целях решения социальных задач;

г) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

д) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных казенных предприятий.

5.7. Муниципальные учреждения создаются в следующих случаях:

а) организация создается для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера в целях решения вопросов местного значения, в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг;

б) финансирование организации планируется осуществлять полностью или частично из местного бюджета;

в) организация наделяется имуществом не на праве собственности, а на праве оперативного управления;

г) МО Нижнепавловский сельсовет будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам организации при недостаточности находящихся в распоряжении организации денежных средств;

д) необходимо обеспечить максимальный контроль за управлением организацией и ее имуществом.

5.8. Решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ (далее при совместном упоминании - муниципальные организации) принимается администрацией МО Нижнепавловский сельсовет путем издания постановления в соответствии с решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

5.9. В постановлении главы МО Нижнепавловский сельсовет о создании муниципальных организаций должны содержаться:

а) решение о создании муниципальной организации и утверждении ее устава;

б) полное и сокращенное фирменное наименование и место нахождения муниципальной организации;

в) цели и предмет деятельности муниципальной организации;

г) решение о назначении директора и (или) иных органов управления муниципальной организации;

д) порядок и сроки формирования администрацией МО Нижнепавловский сельсовет уставного капитала (уставного фонда) муниципальной организации, перечень имущества, вносимого в уставный капитал открытого акционерного общества, размер денежных средств, вносимых в уставный капитал (уставный фонд) иных муниципальных организаций, перечень имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

5.10. Устав муниципальной организации должен содержать сведения, предусмотренные федеральным законом.

5.11. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет исполняет постановления главы МО Нижнепавловский сельсовет о создании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

5.12. В сроки, установленные в постановлении главы МО Нижнепавловский сельсовет, администрация:

а) принимает меры по государственной регистрации муниципальных организаций;

б) формирует уставный капитал (уставной фонд) муниципальных организаций;

в) закрепляет имущество, находящееся в собственности муниципального образования, за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

г) осуществляет иные необходимые действия.

5.13. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет в сроки, установленные в постановлении главы МО Нижнепавловский сельсовет, но не позднее трех месяцев с момента государственной регистрации муниципальных предприятий, формирует их уставный фонд путем внесения денежных средств и закрепления за муниципальными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения.

В муниципальных казенных предприятиях, муниципальных учреждениях, уставные фонды не формируются.

5.14. Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд муниципального предприятия.

5.15. Уставный фонд муниципального предприятия считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

5.16. Закрепление имущества, находящегося в собственности муниципального образования, за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным предприятием и муниципальным учреждением на праве оперативного управления может осуществляться при их создании и в процессе их деятельности.

5.17. Документами, подтверждающими закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, являются:

постановление администрации о закреплении имущества за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;

договор об использовании муниципального имущества муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или договор об использовании муниципального имущества муниципальным казенным предприятием и муниципальным учреждением на праве оперативного управления, заключаемые администрацией МО Нижнепавловский сельсовет с муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

акты приема-передачи муниципального имущества муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, подписанные уполномоченными представителями сторон.

5.18. Договоры хозяйственного ведения и оперативного управления, акты приема-передачи имущества заключаются по форме, утвержденной постановлением главы администрации МО Нижнепавловский сельсовет.

5.19. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления недвижимым имуществом возникают с момента их государственной регистрации, которая осуществляется муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями самостоятельно за счет средств, выделенных им на эти цели из местного бюджета.

 

6. Управление муниципальными унитарными предприятиями

 

6.1. Муниципальное предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия.

6.2. Муниципальное предприятие не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия администрации МО Нижнепавловский сельсовет. Движимым имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно в соответствии с целями деятельности предприятия, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.3. Муниципальное казенное предприятие осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации МО Нижнепавловский сельсовет и назначением имущества.

6.4. Муниципальное казенное предприятие отчуждает или иным способом распоряжается закрепленным за ним имуществом только с согласия администрации МО Нижнепавловский сельсовет.

6.5. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет по вопросам управления муниципальными унитарными предприятиями:

а) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципальных унитарных предприятий;

б) дает согласие на участие муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах;

в) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;

г) принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления;

д) принимает решения о проведении аудиторских проверок в муниципальном унитарном предприятии, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

е) осуществляют иные полномочия собственником, предусмотренные законодательством.

6.6. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципального унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки  и истребования имущества муниципального унитарного предприятия из чужого незаконного владения в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 14.11.2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

6.7. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет на основании постановления главы МО Нижнепавловский сельсовет изымает излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием, и распоряжается им в порядке, установленном настоящим Порядком.

6.8. Постановление главы МО Нижнепавловский сельсовет об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципального казенного предприятия принимается на основании одного или более из следующих документов:

а) заявления муниципального казенного предприятия об отказе от пользования имуществом;

б) акта проверки использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, которым установлены факты неиспользования имущества или его использования не по целевому назначению;

в) документы, подтверждающие соответствие изымаемого имущества критериям, указанным в пункте 6.9. настоящего Порядка (акт осмотра имущества, документы бухгалтерской отчетности, документы об эксплуатации имущества и (или) иные документы).

6.9. Критериями для отнесения имущества к излишнему, неиспользуемому или используемому не по целевому назначению являются:

а) имущество признается излишним в случае, когда цели и плановые показатели деятельности муниципального казенного предприятия могут быть достигнуты без использования указанного имущества;

б) имущество признается неиспользуемым в случае неиспользования данного имущества в течение срока, превышающего один год, при этом цели и плановые показатели деятельности муниципального казенного предприятия в будущем могут быть достигнуты и без использования указанного имущества;

в) имущество признается используемым не по целевому назначению в случаях, когда его использование противоречит целевому назначению имущества, указанному в договоре о наделении казенного предприятия данным имуществом на праве оперативного управления, либо если имущество используется в целях, противоречащих целям и предмету деятельности муниципального казенного предприятия.

6.10. Проверки использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, проводятся комиссией, порядок формирования и деятельности которой определяется постановлением главы МО Нижнепавловский сельсовет.

6.11. Для согласования администрацией МО Нижнепавловский сельсовет совершаемых муниципальными унитарными предприятиями сделок, предусмотренных пунктами 6.2, 6.4 и подпунктами "а", "б" пункта 6.5 настоящего Порядка, руководитель муниципального унитарного предприятия представляет в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет следующие документы:

а) письменное заявление о согласовании сделки;

б) проекты договоров и иных документов, необходимых для совершения сделки;

в) правоустанавливающие документы на имущество, являющееся предметом сделки;

г) сведения о наличии обременении или иных обязательств, связанных с имуществом, являющимся предметом сделки;

д) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством не ранее чем за три месяца до представления отчета в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет;

е) технико-экономическое обоснование необходимости совершения сделки и предложения по использованию доходов от предполагаемой сделки;

ж) копии учредительных документов юридического лица или копии документов, удостоверяющих личность физического лица, являющихся стороной сделки.

6.12. Для согласования администрацией МО Нижнепавловский сельсовет совершаемых муниципальным унитарным предприятиям сделок, указанных в подпункте "в" пункта 6.5. настоящего Порядка, руководитель муниципального унитарного предприятия представляет в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет документы, указанные в пункте 6.11 настоящего Порядка, а также представляет дополнительно:

а) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налоговых органов;

б) согласие антимонопольного органа на совершение сделки в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.

6.13. В случае непредставления полного перечня документов, предусмотренного пунктами 6.11 или 6.12 настоящего Порядка, документы возвращаются заявителю с указанием причин возврата не позднее двадцати дней с даты их приема.

6.14. Для согласования сделок и иных действий муниципальных унитарных предприятий, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и включенных в прогнозный план, в случае продажи имущественного комплекса предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности на указанное предприятие пакет документов, предусмотренный пунктом 6.12 настоящего Порядка, должен быть предварительно согласован руководителем муниципального унитарного предприятия с победителем конкурса.

6.15. На основании оценки представленных документов администрация МО Нижнепавловский сельсовет согласовывает или отказывает в согласовании сделок и совершении иных действий муниципальным унитарным предприятием не позднее четырнадцати дней с момента подачи руководителем предприятия полного перечня документов, предусмотренного пунктами 6.11 или 6.12 настоящего Порядка.

6.16. Согласование администрацией МО Нижнепавловский сельсовет сделок муниципального унитарного предприятия подтверждается письмом за подписью главы МО Нижнепавловский сельсовет, скрепленной печатью.

6.17. Внесение изменений и дополнений в договоры, согласованные администрацией МО Нижнепавловский сельсовет, без согласия главы МО Нижнепавловский сельсовет не допускается.

6.18. В случае отказа в согласовании сделок и иных действий администрация МО Нижнепавловский сельсовет направляет муниципальному унитарному предприятию мотивированный отказ.

6.19. Муниципальное образование имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия.

6.20. Муниципальное предприятие ежегодно не позднее 1 мая текущего года перечисляет в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере 50 %.

6.21. Доходы муниципальных казенных предприятий используются для финансирования расходов предприятий, предусмотренных сметой доходов и расходов предприятий.

6.22. Муниципальные унитарные предприятия за счет остающейся в их распоряжении чистой прибыли создают резервный фонд в порядке и в размерах, которые предусмотрены их уставами. Отчисления в резервный фонд от чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий не могут составлять более  15% процентов.  Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков муниципальных унитарных предприятий.

6.23. Муниципальные унитарные предприятия за счет чистой прибыли создают  иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, который предусмотрен Уставом муниципального унитарного предприятия.

Средства, зачисленные в такие фонды,  используются муниципальными унитарными предприятиями только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставами муниципальных унитарных предприятий.

6.24. Муниципальные унитарные предприятия  реорганизуются или ликвидируются в порядке и по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными федеральными законами.

6.25. Реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий осуществляется администрацией МО Нижнепавловский сельсовет на основании постановлений главы МО Нижнепавловский сельсовет.

Администрация МО Нижнепавловский сельсовет утверждает передаточный акт и разделительный баланс при реорганизации муниципального унитарного предприятия, назначает ликвидационную комиссию при ликвидации муниципального унитарного предприятия.

6.26. Направления использования оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества ликвидированных муниципальных унитарных предприятий определяются в постановлении главы МО Нижнепавловский сельсовет о ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

6.27. Руководители муниципальных унитарных предприятий представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет. Типовая форма отчета муниципального унитарного предприятия утверждается администрацией МО Нижнепавловский сельсовет.

Квартальный отчет представляется руководителем муниципального унитарного предприятия не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а годовой отчет - не позднее 2 апреля года, следующего за отчетным.

6.28. Вместе с отчетом, указанным в пункте 6.27 настоящего Порядка, представляется бухгалтерская отчетность в составе, определенном Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", а также доклад о финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, в котором должны быть отражены:

а) сведения о реализации мероприятий по обеспечению конкурентоспособности продукции муниципального унитарного предприятия;

б) достижение утвержденных Советом депутатов МО Нижнепавловский сельсовет плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий;

в) при наличии программы деятельности предприятия - обобщенные данные о ходе ее выполнения за отчетный период;

г) данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников муниципального унитарного предприятия, в том числе руководителя муниципального унитарного предприятия, за отчетный период;

д) данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении муниципального унитарного предприятия;

е) сведения об аффилированных лицах муниципального унитарного предприятия;

ж) информация об участии муниципального унитарного предприятия в коммерческих или некоммерческих организациях;

з) информация о предоставленных муниципальным унитарным предприятием займах, поручительствах;

и) информация об уступке требований, переводе долга, о крупных сделках;

к) сведения о договорах простого товарищества, участии в ассоциациях и других объединениях;

л) информация о филиалах и представительствах;

м) другие сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургского района.

6.29. Руководитель муниципального унитарного предприятия несет установленную федеральным законодательством ответственность за недостоверность и искажение информации, содержащейся в отчете.

6.30. Руководители муниципальных унитарных предприятий могут быть приглашены на заседание Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия.

6.31. Одновременно с внесением в Совет депутатов МО Нижнепавловский сельсовет проекта решения о бюджете на очередной финансовый год, администрация МО Нижнепавловский сельсовет представляет на утверждение Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.

6.32. Утвержденные решением Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.

 

7. Управление муниципальными учреждениями

 

7.1. Муниципальное учреждение владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации МО Нижнепавловский сельсовет и назначением имущества в пределах, определяемых гражданским законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

7.2. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним недвижимым имуществом, особо ценным и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему  на эти цели.

7.3. К муниципальным учреждениям применяются положения, предусмотренные пунктами 6.7.-6.9., 6.24.-6.31. настоящего Порядка, с учетом статуса муниципальных учреждений, установленного федеральными законами и настоящим Порядком.

 

8. Порядок управления находящимися в муниципальной

собственности акциями (долями) хозяйственных обществ

 

8.1. Права акционеров и участников хозяйственных обществ, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в собственности муниципального образования (далее - общества), от имени МО Нижнепавловский сельсовет осуществляет администрация МО Нижнепавловский сельсовет.

8.2. В обществах, все голосующие акции или доли, в уставном капитале которых находятся в собственности муниципального образования, полномочия общего собрания акционеров (участников общества) осуществляются администрацией муниципального образования. Решения общего собрания акционеров (участников общества) оформляется распоряжением главы МО Нижнепавловский сельсовет.

8.3. В обществах, за исключением тех, все голосующие акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности муниципального образования, администрация МО Нижнепавловский сельсовет в соответствии с настоящим Порядком:

а) вносит вопросы в повестку дня общего собрания акционеров (участников общества);

б) выдвигает кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии общества;

в) предъявляет требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников общества);

г) созывает внеочередное общее собрание акционеров (участников общества);

д) определяет позицию акционера (участника) - МО Нижнепавловский сельсовет по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников общества);

е) осуществляет иные права акционера (участника) общества.

8.4. Права акционера от имени муниципального образования администрация МО Нижнепавловский сельсовет осуществляет через представителей, которые назначаются распоряжением главы МО Нижнепавловский сельсовет.

8.5. Представителями муниципального образования могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные физические и юридические лица, действующие в соответствии с пунктом 8.6. настоящего Порядка.

8.6. Представители муниципального образования осуществляют свои полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом МО Нижнепавловский сельсовет, настоящим Порядком, указаниями и поручениями администрации МО Нижнепавловский сельсовет.

Представители муниципального образования, замещающие муниципальные должности, действуют на основании распоряжения главы МО Нижнепавловский сельсовет и выданных им доверенностей.

Иные представители муниципального образования действуют на основании заключенного с администрацией МО Нижнепавловский сельсовет договора о представлении интересов муниципального образования и выданных им доверенностей.

8.7. Представитель муниципального образования обязан лично участвовать в работе соответствующего органа управления общества и не может делегировать свои полномочия иным лицам. В случае временной невозможности представителя муниципального образования осуществлять свои полномочия администрация МО Нижнепавловский сельсовет принимает решение о назначении временного представителя муниципального образования.

8.8. Представители муниципального образования обязаны предоставлять в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет отчеты о своей деятельности два раза в год (по истечении шести, а также двенадцати месяцев финансового года) в форме, утвержденной администрацией Оренбургского района.

8.9. Представители муниципального образования, в течение трех дней с даты проведения общего собрания акционеров (участников общества), заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества представляют в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет информацию о результатах голосования и принятых решениях.

 

9. Аренда имущества, находящегося в собственности

МО Нижнепавловский сельсовет

 

9.1. Договоры аренды муниципального имущества заключаются в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции») в отношении находящихся в собственности муниципального образования зданий, сооружений, нежилых помещений, предприятий и иного недвижимого и движимого имущества, только по результатам проведения конкурсов или аукционов, а также без их проведения в предусмотренных законом случаях.

Решением Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет может определяться перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования, предоставление которого в аренду запрещено или ограничено.

9.2. Решение о предоставлении в аренду недвижимого имущества, в случае предоставления имущества без проведения торгов, находящегося в собственности муниципального образования, принимается администрацией МО Нижнепавловский сельсовет в форме постановления.

9.3. Полномочия арендодателя при предоставлении в аренду муниципального имущества осуществляет администрация МО Нижнепавловский сельсовет, которая заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам аренды.

Арендодателем по договорам аренды имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, выступает соответствующее муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение.

9.4. Предоставление в аренду недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется только с согласия главы муниципального образования, полученного в порядке, предусмотренном пунктами 6.11.-6.18. настоящего Порядка.

9.5. Муниципальное имущество передается в аренду лицам, признанным победителями торгов или имеющим право на заключение договоров аренды без торгов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

9.6. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества казенными учреждениями учитываются в доходах бюджета МО Нижнепавловский сельсовет.

9.7. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется на основании результатов торгов (аукциона или конкурса) победителю торгов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

9.8. Не допускается передача муниципального имущества в аренду с правом выкупа.

9.9. Предоставление муниципального имущества в аренду для целевого использования без проведения торгов допускается в случаях:

а) передачи имущества для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений (федеральных, областных и муниципальных);

б) передачи имущества, находящегося в собственности муниципального образования юридическим лицам для реализации федеральных, областных и местных целевых программ, международных соглашений;

в) переоформления договоров аренды на новый срок;

г) в иных случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет, не противоречащих действующему законодательству.

9.10. Торги в форме конкурса проводятся в случае, если арендатору необходимо выполнить определенные условия, связанные с использованием предоставляемого в аренду муниципального имущества.

9.11. Условия конкурса:

а) обязательства арендатора по производству или реализации определенных товаров или услуг с помощью арендованного имущества;

б) реконструкция, или капитальный ремонт имущества;

в) осуществление мер по охране окружающей среды;

г) реализация мер по благоустройству прилегающей к имуществу территории;

д) иные необходимые действия.

9.12. Договор аренды муниципального имущества по результатам конкурса заключается на срок не менее трех лет.

9.13. В случаях, когда не требуется выполнение каких-либо условий по отношению к арендуемому имуществу, проводятся торги в форме аукциона.

9.14. Порядок проведения конкурсов и аукционов устанавливается администрацией МО Нижнепавловский сельсовет.

9.15. В качестве организатора торгов выступает администрация МО Нижнепавловский сельсовет либо специализированная организация на основании договора с администрацией МО Нижнепавловский сельсовет.

9.16. Договоры аренды муниципального имущества, за исключением нежилых помещений (зданий), заключаются на срок не более десяти лет.

9.17. Нежилые помещения (здания) предоставляются в аренду на срок:

а) до пяти лет - при передаче в аренду без проведения торгов;

б) до десяти лет - при передаче в аренду по результатам проведения торгов, при заключении договора аренды на новый срок или при необходимости выполнения арендатором определенных условий;

в) до двадцати пяти лет - при передаче в аренду по результатам проведения торгов, одним из обязательных условий которого являются долгосрочные инвестиции в имущество, предоставляемое в пользование.

9.18. Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, или в переоформлении договоров аренды на новый срок подают заявление в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет с приложением документов, перечень которых определяется муниципальными нормативными правовыми актами.

9.19. Заявление о предоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, рассматривается в течение четырнадцати дней с момента подачи заявления и перечня документов, определенных муниципальными нормативными правовыми актами. По итогам рассмотрения заявления администрация МО Нижнепавловский сельсовет в соответствии с настоящим Порядком принимает решение о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов либо с проведением торгов.

9.20. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет заключает с физическими или юридическими лицами договоры аренды муниципального имущества на основании:

а) постановления главы МО Нижнепавловский сельсовет - в случае предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов;

б) протокола о результатах торгов.

9.21. Договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, заключается не позднее десяти дней с момента издания администрацией МО Нижнепавловский сельсовет постановления или подписания протокола о результатах торгов, и оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в администрации МО Нижнепавловский сельсовет, а второй выдается арендатору.

9.22. Типовой договор аренды муниципального имущества утверждается постановлением главы МО Нижнепавловский сельсовет.

9.23. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Порядок, размер и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

9.24. Размер арендной платы устанавливается в договоре аренды с учетом стоимости, указанной в отчете независимого оценщика, или определяется по результатам проведения торгов на право аренды. Минимальные размеры арендной платы устанавливаются Советом депутатов МО Нижнепавловский сельсовет.

9.25. Если иное не предусмотрено договором аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, арендатор не вправе производить реконструкцию, переустройство, перепланировку, иные изменения арендованного имущества, за исключением текущего ремонта, без согласия администрации МО Нижнепавловский сельсовет, которое оформляется дополнительным соглашением к договору аренды указанного имущества. В данном соглашении указываются объем и порядок реконструкции, переустройства, перепланировки, иных изменений арендованного имущества, порядок распределения расходов, права сторон договора аренды в отношении неотделимых улучшений арендованного имущества.

9.26. Если иное не предусмотрено договором аренды, арендатор не вправе без согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или целевого взноса в производственный кооператив. Согласие администрации МО Нижнепавловский сельсовет оформляется дополнительным соглашением к договору аренды.

9.27. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет осуществляет контроль за:

а) выполнением арендаторами условий договоров аренды;

б) пользованием арендованным имуществом в соответствии с его назначением;

в) уплатой, перечислением, распределением и расходованием средств, поступающих от аренды;

г) учетом и регистрацией имущества и прав на него;

д) надлежащим заключением и регистрацией договоров (прав) аренды.

9.28. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет осуществляет контроль, указанный в пункте 9.27. настоящего Порядка, в форме проверок, проводимых уполномоченными представителями на основании распоряжения главы МО Нижнепавловский сельсовет не чаще одного раза в квартал.

Проверки проводятся в присутствии арендатора или его представителей. По результатам проверки составляется акт, который подписывается арендатором или его представителем, а также лицом, осуществившим проверку.

9.29. В случае если по результатам проверки будут выявлены существенные нарушения условий договора аренды, администрация МО Нижнепавловский сельсовет вправе требовать расторжения договора в одностороннем порядке в соответствии с требованиями гражданского законодательства и (или) наложения на арендатора санкций, предусмотренных договором аренды.

 

10. Передача имущества, находящегося в собственности

МО Нижнепавловский сельсовет, в безвозмездное пользование

 

10.1. Имущество, находящееся в собственности МО Нижнепавловский сельсовет, может быть передано в безвозмездное пользование:

а) муниципальным унитарным предприятиям;

б) благотворительным организациям для осуществления благотворительной деятельности;

в) некоммерческим организациям, оказывающим помощь социально незащищенным категориям населения муниципального образования (пенсионерам, инвалидам, детям);

г) органам территориального общественного самоуправленияпоселения;

д) иным некоммерческим организациям, в том числе федеральным и муниципальным учреждениям для осуществления видов деятельности, в целях которых они созданы;

е) пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий гражданам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

ж) иным лицам, перечень которых утверждается решением Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет.

10.2. Передача имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование осуществляется администрацией МО Нижнепавловский сельсовет по договору безвозмездного пользования и оформляется актом приема-передачи имущества.

Основанием для заключения договора безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом является постановление главы МО Нижнепавловский сельсовет.

10.3. Условия использования имущества, находящегося в собственности МО Нижнепавловский сельсовет и передаваемого в безвозмездное пользование, определяются договором безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом, заключаемым администрацией МО Нижнепавловский сельсовет в соответствии с гражданским законодательством.

10.4. Для получения имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование лица, указанные в пункте 10.1 Порядка, представляют в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет:

заявление о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование;

копии учредительных документов;

обоснование целесообразности передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное временное пользование с указанием предполагаемых направлений использования передаваемого имущества и мер по обеспечению его сохранности.

10.5. Ссудополучатель не вправе распоряжаться переданным ему имуществом, в том числе предоставлять его в аренду или в безвозмездное временное пользование, а также передавать свои права и обязанности по договору другому лицу, если иное не установлено договором безвозмездного пользования.

10.6. Ссудополучатель обязан поддерживать имущество, полученное в безвозмездное временное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, а также нести все расходы на его содержание.

10.7. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, переданного в безвозмездное временное пользование, в порядке, предусмотренном пунктами 9.28 и 9.29 настоящего Порядка.

11. Списание имущества, находящегося в собственности

МО Нижнепавловский сельсовет

 

11.1. Стоимость имущества, находящегося в собственности МО Нижнепавловский сельсовет и пришедшего в негодность вследствие морального и (или) физического износа, в результате аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и по другим причинам, подлежит списанию с балансов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

11.2. Муниципальное имущество подлежит списанию лишь в тех случаях, когда по заключению постоянно действующей в муниципальном унитарном предприятии или в муниципальном учреждении комиссии по списанию восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке передано другим муниципальным унитарным и муниципальным учреждениям или реализовано в установленном порядке.

11.3. Списание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществляется ими по распоряжению главы МО Нижнепавловский сельсовет.

 

12. Залог муниципального имущества

 

12.1. Залогом муниципального имущества обеспечиваются обязательства МО Нижнепавловский сельсовет, имеющие денежную оценку, а также обязательства муниципальных унитарных предприятий.

12.2. Предметом залога не может быть муниципальное имущество, ограниченное в обороте или изъятое из оборота в соответствии с федеральным законодательством.

12.3. Муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, является  предметом залога после его изъятия в порядке, предусмотренным пунктами 6.8. и 6.9. настоящего Порядка.

12.4. Договор залога имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, не может быть заключен в обеспечение обязательств, кредитором, по которым является МО Нижнепавловский сельсовет.

12.5. Залог имущества, находящегося в муниципальной собственности и не обремененного правом хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляется на основании постановления главы администрации МО Нижнепавловский сельсовет.

12.6. Залогодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности и не обремененного правами хозяйственного ведения и оперативного управления, от имени муниципального образования выступает администрация МО Нижнепавловский сельсовет.

12.7. Залогодателем недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, выступает соответствующее муниципальное унитарное предприятие в случае получения согласия главы МО Нижнепавловский сельсовет на передачу имущества в залог.

 

13. Доверительное управление имуществом,

находящимся в собственности МО Нижнепавловский сельсовет

 

13.1. Целями передачи имущества, находящегося в собственности МО Нижнепавловский сельсовет, в доверительное управление являются:

а) увеличение поступлений в местный бюджет;

б) повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

13.2. Объект доверительного управления должен соответствовать требованиям, установленным статьей 1013 Гражданского кодекса РФ.

13.3. Передача имущества, находящегося в муниципальной собственности, в доверительное управление осуществляется по итогам конкурса на право заключения договора доверительного управления.

13.4. Функции конкурсной комиссии осуществляет администрация МО Нижнепавловский сельсовет либо уполномоченный ею орган (организация).

13.5. Информационное сообщение о проведении конкурса на право заключения договора доверительного управления должно содержать:

а) при передаче в доверительное управление акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (товариществ):

полное официальное наименование, юридический адрес и размер уставного (складочного) капитала хозяйственного общества (товарищества), акции (доли) которого (доли участия в котором) передаются в доверительное управление;

общее количество и типы выпущенных акций и их номинальную стоимость;

количество акций либо размер доли участия в уставном (складочном) капитале, которые передаются в доверительное управление по конкурсу;

б) при передаче в доверительное управление иного муниципального имущества - адрес и другие характеристики имущества, позволяющие его идентифицировать.

13.6. Условия конкурса на право заключения договора доверительного управления должны содержать:

а) обязательные требования к программе деятельности доверительного управляющего;

б) максимально допустимый размер возвращения расходов по доверительному управлению;

в) максимально допустимый размер вознаграждения доверительного управляющего;

г) критерии определения победителя конкурса.

13.7. Перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе, должен включать:

а) программу деятельности доверительного управляющего по достижению целей доверительного управления, установленных пунктом 13.1 настоящего Порядка;

б) размер возмещения расходов и размер вознаграждения доверительного управляющего, не превышающие размер, установленный в условиях конкурса;

в) меры по обеспечению исполнения доверительным управляющим своих обязательств по договору доверительного управления.

13.8. В качестве претендентов на участие в конкурсе не могут выступать:

некоммерческие организации;

государственные или муниципальные унитарные предприятия;

органы государственной власти и органы местного самоуправления.

13.9. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет привлекает независимого эксперта для оценки программы деятельности доверительных управляющих, представленных участниками конкурса.

13.10. Договор доверительного управления должен содержать:

а) форму отчетности доверительного управляющего;

б) перечень видов расходов по доверительному управлению, подлежащих возмещению;

в) критерии оценки эффективности деятельности доверительного управляющего.

13.11. Доверительный управляющий обязан:

а) обеспечить представление администрации МО Нижнепавловский сельсовет отчета о своей деятельности в срок не позднее пятнадцати дней с даты, установленной федеральным законодательством для сдачи полугодовой и годовой бухгалтерской отчетности;

б) обеспечить представление любых документов и сведений о своей деятельности в качестве доверительного управляющего не позднее пятнадцати дней с даты получения запроса администрации МО Нижнепавловский сельсовет.

13.12. Победитель конкурса на право заключения договора доверительного управления в пятнадцатидневный срок с даты подписания протокола о результатах конкурса обязан представить администрации МО Нижнепавловский сельсовет обеспечение своих обязанностей по договору доверительного управления.

13.13. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет ежегодно не позднее 1 июля следующего за отчетным года представляет отчет о результатах осуществления доверительного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Отчет должен содержать оценку эффективности деятельности доверительного управляющего и соблюдения им условий договора доверительного управления.

 

14. Концессионные соглашения

 

14.1. МО Нижнепавловский сельсовет заключает концессионные соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях:

а) решения вопросов местного значения поселения;

б) обеспечения эффективного использования муниципального имущества;

в) оптимизации расходов на решение вопросов местного значения;

г) привлечения инвестиций, внедрения передовых технологий и оборудования для решения, вопросов местного значения.

14.2. Объектом концессионного соглашения может являться недвижимое имущество, входящее в состав следующего имущества, находящегося в муниципальной собственности:

1) автомобильные дороги местного значения или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса;

2) объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;

3) системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения;

4) пассажирский транспорт общего пользования;

5) объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения;

6) объекты культуры и спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения.

14.3. Решение о заключении концессионного соглашения принимает администрация МО Нижнепавловский сельсовет в форме постановления, в котором определяются:

а) конкурсная документация, в том числе условия концессионного соглашения;

б) порядок заключения концессионного соглашения;

в) состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурсная комиссия).

14.4. В случае если федеральным законом предусмотрено заключение концессионного соглашения без проведения конкурса, постановлением главы МО Нижнепавловский сельсовет о заключении концессионного соглашения определяются условия концессионного соглашения, порядок заключения концессионного соглашения и требования к концессионеру.

14.5. Заключение концессионных соглашений на основании постановлений главы МО Нижнепавловский сельсовет осуществляется администрацией МО Нижнепавловский сельсовет, которая выступает от имени муниципального образования концедентом в концессионных соглашениях осуществляет контроль за исполнением концессионного соглашения.

14.6. Заключение концессионного соглашения осуществляется путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

14.7. В случаях, когда конкурс на заключение концессионного соглашения признан несостоявшимся, администрация МО Нижнепавловский сельсовет рассматривает представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и, если оно соответствует критериям конкурса, принимает решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении.

14.8 Концессионное соглашение заключается в соответствии с типовым концессионным соглашением, утвержденным Правительством РФ.

 

15. Учет муниципального имущества

 

15.1. Муниципальное имущество, за исключением средств бюджета МО Нижнепавловский сельсовет, подлежит обязательному учету в реестре муниципального имущества.

15.2. Распоряжение муниципальным имуществом, балансовой стоимостью свыше 5 миллионов рублей (пять миллионов рублей) осуществляется Советом депутатов МО Нижнепавловский сельсовет.

15.3. Основаниями для внесения в реестр и исключения из него имущества, находящегося в муниципальной собственности, являются:

а) свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество;

б) решения Совета депутатов МО Нижнепавловский сельсовет;

в) постановления и распоряжения главы МО Нижнепавловский сельсовет;

г) договоры купли-продажи, мены или документы об иной сделке и акты приема-передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

д) решения суда, в том числе в случаях принудительного обращения имущества в муниципальную собственность;

е) иные основания, предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами.

15.4. Объектами учета в реестрах являются:

а) находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

б) находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный п. 15.5. настоящего Порядка, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

в) муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.

15.5. Установить размер стоимости находящегося в муниципальной собственности движимого имущества, акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, и подлежащего учету в реестре муниципального имущества свыше 50 тысяч рублей (пятьдесят тысяч рублей).

15.6. Ведение реестра осуществляется уполномоченными должностными лицами администрации МО Нижнепавловский сельсовет.

Администрация МО Нижнепавловский сельсовет – орган, уполномоченный вести реестр, обязана:

-обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра;

-обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны;

-осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров.

15.7. Реестр состоит из 3 разделов.

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:

а) наименование недвижимого имущества;

б) адрес (местоположение) недвижимого имущества;

в) кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

г) площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;

д) сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);

е) сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;

ж) даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

з) реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

и) сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

к) сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе МО Оренбургский район, в том числе:

а) наименование движимого имущества;

б) сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);

в) даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;

г) реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;

д) сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;

е) сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:

а) наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере;

б) количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах;

в) номинальной стоимости акций.

В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:

-наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере;

-размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.

В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежит муниципальному образованию, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе:

а) полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица;

б) адрес (местонахождение);

в) основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;

г) реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица);

д) размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий);

е) размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ);

ж) данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий);

з) среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).

Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц.

15.8. Ведение реестра осуществляется на магнитных и бумажных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.

15.9. Ведение реестра включает в себя ведение муниципальной базы данных. Ведение муниципальной базы данных означает занесение в нее объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из указанной базы данных при изменении формы собственности. Данные об объектах учета, исключаемые из баз данных, переносятся в архив

Реестр должен храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.

Документы реестра хранятся в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

15.10. Внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра.

Заявление с приложением заверенных подписью руководителей и печатью муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, копий документов предоставляется в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет, в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета (изменения сведений об объектах учета).

Сведения о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ и иных юридических лиц, а также об участии муниципального образования в юридических лицах вносятся в реестр на основании принятых решений о создании (участии в создании) таких юридических лиц.

Внесение в реестр записей об изменении сведений о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях и иных лицах, учтенных в разделе 3 реестра, осуществляется на основании письменных заявлений указанных лиц, к которым прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих изменение сведений. Соответствующие заявления предоставляются в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет, в 2-недельный срок с момента изменения сведений об объектах учета.

В отношении объектов казны муниципальных образований сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета вносятся в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права муниципального образования на имущество (изменения сведений об объекте учета).

15.11. В случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности муниципального образования, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в реестр, администрация МО Нижнепавловский сельсовет принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в реестр.

При принятии решения об отказе включения в реестр сведений об объекте учета правообладателю направляется письменное сообщение об отказе (с указанием его причины).

Решение администрации МО Нижнепавловский сельсовет об отказе включения в реестр сведений об объектах учета, обжалуется правообладателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15.12. Сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров.

Предоставление сведений об объектах учета осуществляется администрацией МО Нижнепавловский сельсовет, на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса.

15.13. Юридические лица, владеющие имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в случае изменения сведений об объекте учета представляют в администрацию МО Нижнепавловский сельсовет копии отчетов и иных документов об изменении данных об объектах учета. На основании представленных сведений вносятся соответствующие изменения в реестр.

 

16. Порядок перепрофилирования (изменения целевого назначения) имущества.

 

16.1. В случае выявления в процессе учета имущества, указанного в пункте 1.8. настоящего Порядка, администрация МО Нижнепавловский сельсовет не позднее тридцати дней с момента его выявления, готовит заключение о возможности использования имущества для целей, предусмотренных в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Порядка. В заключении указываются следующие сведения:

а) имущество, целевое назначение которого не отвечает требованиям пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;

б) целевое назначение, по которому может быть использовано имущество;

в) комплекс мероприятий и сроки, необходимые для изменения целевого назначения имущества в соответствии с требованиями пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;

г) размер и виды затрат, необходимые для изменения целевого назначения имущества;

д) вывод о возможности перепрофилирования имущества.

16.2. В случае положительного заключения о возможности перепрофилирования имущества, находящегося в муниципальной собственности, администрация МО Нижнепавловский сельсовет принимает постановление о перепрофилировании (изменении целевого назначения) имущества, в котором указываются сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 16.1. настоящего Порядка.

16.3. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет осуществляет перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, в порядке и сроки, указанные в постановлении главы МО Нижнепавловский сельсовет о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности.

16.4. В случае заключения администрации МО Нижнепавловский сельсовет о невозможности перепрофилирования имущества, находящегося в муниципальной собственности, (невозможно изменить целевое назначение имущества из-за его физических характеристик, затраты на перепрофилирование имущества значительно превышают полезный эффект от использования имущества), указанное имущество подлежит отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

 

17. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению имуществом,

находящимся в собственности МО Нижнепавловский сельсовет

 

17.1. Совет депутатов МО Нижнепавловский сельсовет самостоятельно или через создаваемые им постоянные комиссии осуществляет контроль за исполнением настоящего Порядка.

17.2. Администрация МО Нижнепавловский сельсовет принимает меры по устранению нарушений порядка управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет проверки правомерности и эффективности его использования, полноты и своевременности внесения платежей за пользование им.

Для выполнения своих функций администрация МО Нижнепавловский сельсовет создает рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования указанного имущества, запрашивает и получает от владельцев и пользователей, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводит осмотр указанного имущества, составляет акты по результатам проверок.

17.3. Должностные лица органов местного самоуправления, принявшие решения, противоречащие федеральному законодательству и муниципальным нормативным правовым актам, в результате которых имуществу причинен материальный ущерб, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

17.4. Руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в рамках федерального законодательства и контракта с руководителем.