Решение от 26.10.2007 № 93

О принятии Положения «О порядке ознакомления граждан с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в МО Нижнепавловский сельсовет (об обнародовании нормативно-правовых актов)»

Скачать

С целью установления процедуры ознакомления с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, руководствуясь Уставом МО Нижнепавловский сельсовет, Совет депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет решил:

1. Утвердить Положение «О порядке ознакомления граждан с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в МО Нижнепавловский сельсовет (об обнародовании нормативно-правовых актов)».

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности и экономическим вопросам, по мандатным вопросам, вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка.

Председатель Совета депутатов Г.Н. Аниськова

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Нижнепавловский сельсовет

от 26.10.2007 года № 93

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании Нижнепавловский сельсовет (об обнародовании нормативных правовых актов)

I.​ Общие положения.

Настоящее Положение принято с целью установления процедуры ознакомления граждан с нормативными актами органов местного самоуправления Нижнепавловский сельсовет (обнародования нормативных правовых актов).

Статья 1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнепавловского сельсовета.

Нормативным правовым актом органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнепавловского сельсовета является правовой распорядительный акт, принятый Советом, главой муниципального образования, администрацией Нижнепавловского сельсовета, в виде решения, постановления, распоряжения, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, а также индивидуально-правовые акты.

Статья 2. Акты ограниченного доступа.

1. Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты органов местного самоуправления Нижнепавловского сельсовета, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера, а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности отдельного лица или круга лиц.

2. Ознакомление гражданина с указанными в п.1 настоящей статьи нормативными правовыми актами, а также выдача копий распорядительных документов, не удовлетворяющих требованиям статьи 1 настоящего Положения, производятся с разрешения главы муниципального образования.

Статья 3. Способы ознакомления граждан с нормативно-правовыми актами.

1. Основными способами ознакомления граждан с нормативными правовыми актами являются:

-оглашение нормативных правовых актов на открытых собраниях гражданам сельсовета;

-вывешивание нормативных актов в местах, определенных распоряжением главы сельсовета для размещения информации;

-комплектование сборниками нормативных правовых актов сельской библиотеки;

-официальное опубликование в средствах массовой информации.

2. Органы местного самоуправления Нижнепавловского сельсовета вправе использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

II.​ Порядок ознакомления граждан с нормативными правовыми актами.

Статья 4. Официальное обнародование (опубликование).

1. Источниками официального обнародования (опубликования) нормативных актов органов местного самоуправления Нижнепавловского сельсовета является их оглашение на открытых собраниях граждан Нижнепавловского сельсовета, вывешивание нормативных правовых актов в местах, определенных распоряжением главы для размещения информации и (или) опубликование их в районной газете (газете сельского поселения).

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Нижнепавловского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение 7 дней со дня их принятия.

3. Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального обнародования (опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

4. Ответственность за обязательность опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления возлагается на главу муниципального образования.

5. Неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории Нижнепавловского сельсовета.

6. Индивидуальные правовые акты главы муниципального образования Нижнепавловский сельсовет подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие.

7. Обязательному официальному обнародованию также подлежат:

-итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;

-итоги муниципальных выборов;

-итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования;

-итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования Нижнепавловского сельсовета и принятое по этим вопросам решение;

-итоги проведения собрания граждан;

-итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов);

-условия, дата, время, место проведения конкурса на замещение муниципальной должности;

-проекты Устава Нижнепавловского сельсовета, а также муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

Обязательному опубликованию в районной газете (газете сельского поселения) подлежат:

-проект бюджета Нижнепавловский сельсовет, решение Совета о его утверждении, годовой отчет о его исполнении;

-сведения о ходе исполнения бюджета.

Одновременно с размещением нормативно-правовых актов муниципального образования главой муниципального образования в районной или местной газете может публиковаться информация об обнародовании нормативно-правовых актов (возможности ознакомления с нормативно-правовыми актами муниципального образования) с указанием срока и места ознакомления с указанным документом.

Датой обнародования нормативно-правовых актов муниципального образования считается дата опубликования их в газете или размещения в местах обнародования (в этом случае оформляется акт о размещении нормативного документа с указанием даты).

Статья 5. Комплектование сборниками нормативных правовых актов сельской библиотеки

В целях расширения возможности ознакомления граждан с нормативными правовыми актами Нижнепавловского сельсовета сельская библиотека в обязательном порядке комплектуется следующими документами:

-устав муниципального образования Нижнепавловский сельсовет;

-бюджет сельсовета;

-сборники нормативно-правовых актов Нижнепавловского сельсовета;

-план работы Совета;

-годовой отчет администрации Нижнепавловского сельсовета;

-отчет о работе постоянных комиссий Совета;

-перечень обнародованных (опубликованных) нормативных актов органов МСУ, затрагивающих права и законные интересы граждан, с указанием даты обнародования (опубликования);

-нормативные документы органов местного самоуправления Нижнепавловского сельсовета, имеющие общественное значение.

Статья 6. Обеспечение непосредственного доступа к нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления производится путем прочтения документа, либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином. Граждане также вправе делать выписки из оригиналов нормативных документов, регулирующих основные вопросы жизни Нижнепавловского сельсовета, а также затрагивающих права и свободы человека и гражданина или их собственности интересы.

1. Ознакомление с обнародованными (опубликованными) нормативными правовыми актами производится по просьбе граждан и без заполнения заявления.

2. Ознакомление с нормативными правовыми актами, принятыми в текущем году, производится в администрации Нижнепавловского сельсовета.

3. Ознакомление с нормативными правовыми актами двухлетнего-пятилетнего срока давности производится в муниципальном архиве.

4. Ознакомление граждан нормативными правовыми актами производится в следующие сроки:

- при непосредственном обращении гражданина – как правило, в день обращения, в отдельных случаях, требующих определенного времени для подготовки соответствующих документов, ознакомление может быть произведено на следующий день после обращения;

- при подаче заявления гражданином – в течении 2-х дней со дня подачи заявления.

Статья 7. Основания отказа в предоставлении нормативных правовых актов.

Основаниями отказа в предоставлении нормативного правового акта являются:

-нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие государственную тайну. порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне (или признания сведений секретными) регулируется законодательством РФ о государственной тайне;

-нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие служебную тайну органов власти, собственную служебную тайну органов местного самоуправления.

Статья 8. Обжалование отказа в предоставлении нормативного правового акта.

1. В случае непредставления нормативных правовых актов в отсутствие мотивированного решения об отказе; при неудовлетворительности мотивировки отказа; при отказе от предоставления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением; при затягивании сроков предоставления нормативного правового акта граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи заявления об обжаловании (апелляции) главе муниципального образования.

2. Глава муниципального образования дает мотивированный ответ на заявление об обжаловании (апелляции), в котором должен либо подтвердить обоснованность отказа, либо признать отказ необоснованным.

3. В случае признания отказа необоснованным глава сельсовета обязывает должностное лицо предоставить копию запрашиваемого нормативного правового акта заявителю и накладывает дисциплинарное взыскание на должностное лицо, отказавшее заявителю.

4. Гражданин вправе в установленном процессуальным законодательством порядке оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа или должностного лица местного самоуправления.

Статья 9. Ответственность за нарушение процедуры предоставления нормативных правовых актов.

1. Должностные лица и другие работники органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий несут ответственность за соблюдение правил защиты вверенных им нормативных правовых актов ограниченного доступа.

2. Неправомерный отказ органов и должностных лиц местного самоуправления в предоставлении гражданину имеющихся в их распоряжении нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации о содержании нормативных правовых актов, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации о содержании нормативных правовых актов, своих обязанностей – влечет наложение дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.