Версия для слабовидящих
Выключить режим

Постановление 08.09.2016 № 202-П

Об утверждении Программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет» на 2016-2018 годы

скачать

 

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, с Уставом МО Нижнепавловский сельсовет и в целях противодействия терроризму и экстремизму, защиты жизни граждан, проживающих на территории МО  Нижнепавловский сельсовет от террористических и экстремистских актов:

 

1. Утвердить программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет» на 2016-2018 годы, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Слободскову Н.Ю.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию в  специально отведенных местах.

 

 

 

Глава МО Нижнепавловский сельсовет                              В.Ф. Калякин

Разослано:  учреждениям соцсферы, расположенным на территории сельсовета, администрации сельсовета, прокуратуре района, в дело

 

Основные мероприятия

 

№ п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Источники финансирования

1

2

3

4

5

6

1. Профилактика терроризма

1

Ежегодное прогнозирование ситуации, связанной с возможностью совершения террористических актов

МО Нижнепавловский сельсовет

В течение года

Определение наиболее приоритетных проблем борьбы с  терроризмом

Без дополнительного финансирования

2

Совершенствование системы мер по противодействию терроризму на территории МО Нижнепавловский сельсовет  на основе прогноза развития оперативной обстановки

МО Нижнепавловский сельсовет

Постоянно

Улучшение системы противодействия терроризму

Без дополнительного финансирования

3

Организация внедрения обязательных требований антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных предприятий, и объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан

Участковый уполномоченный полиции,

МО Нижнепавловский сельсовет

Постоянно

Укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан

Без дополнительного финансирования

4

Проведение профилактических мероприятий в местах компактного пребывания выходцев из регионов с нестабильной обстановкой, в том числе проверок соблюдения правил паспортно-визового режима

Участковый уполномоченный полиции,

МО

Нижнепавловский сельсовет

Постоянно

Выявление и пресечение деятельности лиц, осуществляющих подготовку террористических акций

Без дополнительного финансирования

5

Совершенствование системы мер по обеспечению безопасности пассажирских перевозок на автомобильном транспорте

МО Нижнепавловский сельсовет

Осуществить не менее 2-х проверок в  году

Недопущение террористических акций на объектах транспорта

Без дополнительного финансирования

6

Осуществление профилактических мер, направленных на недопущение деятельности преступных групп, сформированных на этнической основе

Участковый уполномоченный полиции,

МО

Нижнепавловский

сельсовет

Постоянно

Недопущение актов терроризма на территории МО Нижнепавловский сельсовет

Без дополнительного финансирования

7

Осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности населения в жилом секторе, в том числе по проверке бесхозного автотранспорта, чердачных и подвальных помещений, объектов незавершенного строительства и неэксплуатируемых строений, а также по проверке жилья, сдаваемого внаем или в аренду

Участковый уполномоченный

полиции,

МО

Нижнепавловский сельсовет

Постоянно

Укрепление антитеррористической защищенности жилого сектора

Без дополнительного финансирования

8

Ведение перечня потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения Нижнепавловского сельсовета

Участковый уполномоченный полиции,

МО Нижнепавловский сельсовет

Проводить сверку не менее 2-х раз в год

Обеспечение необходимого уровня антитеррористической защищенности на потенциально опасных объектах

Без дополнительного финансирования

9

Разработка, изготовление и тиражирование памяток для населения по вопросам предупреждения, порядка действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории МО Нижнепавловский сельсовет

ГОЧС и ПБ администрации МО Оренбургский район;

МО Нижнепавловский сельсовет

I квартал 2017 года

Повышение уровня знаний населения, по действиям в условиях угрозы или совершения террористических акций

Без дополнительного финансирования

2. Профилактика экстремизма и укрепление толерантности

10

Выявление членов неформальных молодежных группировок в образовательных учреждениях. Организация индивидуальной и групповой работы, направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам, формирование положительного представления о многонациональности села. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов национального или религиозного экстремизма

Учреждения образования,

МО Нижнепавловский сельсовет

Постоянно

Снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам, формирование положительного представления о многонациональности села

Без дополнительного финансирования

111

Организация для детей и молодежи физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта

Учреждения образования,
МО Нижнепавловский сельсовет

По плану

Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности

Текущее финансирование

12

Проведение молодежных акций «Спорт против расизма и этнической нетерпимости»

Учреждения

Образования,

МО

Нижнепавловский

сельсовет

По плану

Повышение уровня межэтнической межконфессиональной толерантности в молодежной среде

Текущее финансирование

1. 

Формирование банка данных о лицах, осужденных за экстремизм, в целях предупреждения и пресечения экстремистских акций с их стороны и контроля за их поведением после освобождения из мест лишения свободы

 

 

 

 

Участковый уполномоченный,

МО

Нижнепавловский

сельсовет

Постоянно

Предотвращение возможных экстремистских акций, формирования экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды

Без дополнительного финансирования

2. 

Осуществление контроля за соблюдением общественными объединениями, а также их структурными подразделениями, религиозными организациями, функционирующими на территории Нижнепавловского сельсовета, законодательства Российской Федерации и уставов относительно целей и порядка их деятельности. При выявлении организаций экстремистского или националистического характера принимать меры для их ликвидации и привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

МО Нижнепавловский сельсовет

Постоянно

Выявление и ликвидация организаций экстремистского, националистического фашистского толка

Без дополнительного финансирования

             

 

 

Приложение

к постановлению администрации

МО Нижнепавловский сельсовет

Оренбургского района Оренбургской области

от ______________№ _______

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«Профилактика терроризма и экстремизма

на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет на 2016-2018 годы»

(далее – Программа)

 

ПАСПОРТ

программы по профилактике терроризма и экстремизма,

а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО Нижнепавловский сельсовет  на 2016-2018 годы

 

Наименование муниципальной Программы

Программа по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет на 2016-2018 годы

 

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования  Нижнепавловский сельсовет

 

Основные разработчики Программы

Администрация муниципального образования Нижнепавловский сельсовет

 

Участковый уполномоченный полиции

 

Специалист по паспортной работе

 

 

Основание разработки Программы

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,

Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

постановление администрации МО Нижнепавловский сельсовет от 13.09.2016

 № 201-п «О создании рабочей группы по разработке Программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории МО Нижнепавловский сельсовет» на 2016-2018 годы

 

 

 

 

Цели Программы

- противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории МО Нижнепавловский сельсовет, от террористических и экстремистских актов;

 

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

 

- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

 

- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

 

 

Задачи Программы

- информирование населения МО Нижнепавловский сельсовет по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

 

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

 

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

 

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направления на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера

 

Сроки реализации Программы

2016 – 2018 годы

 

 

 

Источники финансирования

Бюджет муниципального образования Нижнепавловский сельсовет

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости противодействию этнической дискриминации на территории МО Нижнепавловский сельсовет;

 

- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде общеобразовательных, средних специальных учебных учреждений;

 

- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;

 

- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

 

- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

 

- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

 

- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории МО Нижнепавловский сельсовет идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства  обнародования

 

 

Исполнители Программы

Администрация муниципального образования Нижнепавловский сельсовет, образовательные учреждения, участковый уполномоченный полиции, руководители предприятий  и организаций всех форм собственности, администрация МО Оренбургский район

 

 

 

Список сокращений

 

ОМВД  РФ

- отдел Министерства внутренних дел РФ по Оренбургскому району;

АТК

- антитеррористическая комиссия муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области

ОГОЧСиПБ

- отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации муниципального образования Оренбургский район

ОНД

- отдел надзорной деятельности по Оренбургскому району

РУО

- районное управление образования администрации муниципального образования Оренбургский район

ЦКиД

- Центр культуры и досуга администрации муниципального образования Оренбургский район

УСЗН

- Управление социальной защиты населения муниципального образования Оренбургский район

КМПСиТ

- Комитет молодежной политики спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район

УФМС

- Управление Федеральной Миграционной службы РФ в Оренбургской области по Оренбургскому району

УФСИН

- Управление Федеральной службы исполнения наказания РФ по Оренбургской области в Оренбургском районе

МО

- муниципальное образование

РФ

- Российская Федерация

КШУ

- командно-штабные учения

ТСЗ

- тактико-строевые занятия

 

Характеристика проблемы

 

         Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указами Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и 13 сентября 2004 года № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» с учетом анализа оперативной обстановки в регионе.

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки на Северном Кавказе, и в частности на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять противоправные действия силами крупных вооруженных формирований, ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

В МО Нижнепавловский сельсовет функционируют  учреждения культуры, спорта, учреждения общего, дошкольного  образования, учреждения здравоохранения , которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.

Правоохранительными органами  проводится серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт деятельности в новых социально-экономических условиях, однако угроза совершения террористических актов сохраняется.

Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма и экстремизма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему меры противодействия терроризму и экстремизму.

 

Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы – усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории села от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.

Задачей Программы является совершенствование системы меры и механизмов противодействия терроризму и экстремизму, в том числе:

- вовлечение в предупреждение проявлений террористического и экстремистского характера предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;

- укрепление антитеррористической защиты критически важных и потенциально опасных объектов, предприятий жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан;

- формирование установок толерантного сознания, определяющего устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп как основы гражданского согласия в демократическом государстве;

- методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений  по формированию толерантного сознания и профилактике терроризма и экстремизма;

- формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков;

- реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога.

 

Важейшие целевые показатели

Проведение паспортизации объектов образования, здравоохранения, культурных и торговых центров, продовольственных рынков (в 2012 году довести уровень паспортизации объектов до 100%).

Дополнительное оснащение учреждений общего образования пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Оснащение учебно-методическими и наглядными пособиями по правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях.

Проведение КШУ и ТСУ по организации взаимодействия органов государственной власти, правоохранительных органов, органов муниципальной власти и местного самоуправления в условиях террористической (ЧС) угрозы.