Решение от 16.05.2008 № 110

Об утверждении Положения об организации мероприятий по охране окружающей среды муниципального образования Нижнепавловский сельсовет

Скачать

Руководствуясь Федеральными Законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об охране окружающей среды», Уставом муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в целях организации мероприятий по охране окружающей среды, Совет депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет решил:

1. Утвердить Положение об организации мероприятий по охране окружающей среды в муниципальном образовании Нижнепавловский сельсовет, согласно приложению.

2. Администрации сельсовета определить уполномоченного в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды на территории поселения.

3. Настоящее решение вступает в законную силу с момента его подписания.

4. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и сферы обслуживания.

 

Глава муниципального образования Г.Н.Аниськова

 

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

Нижнепавловский сельсовет

от 16.05.2008 года № 110

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации мероприятий по охране окружающей среды в муниципальном образовании Нижнепавловский сельсовет

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об охране окружающей среды» и определяет основные направления деятельности в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет.

1.2. Основной целью мероприятий по охране окружающей среды является обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую безопасность, достоверную информацию о ее состоянии.

1.3. Задачами мероприятий по охране окружающей среды являются:

-формирование основных направлений деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Нижнепавловский сельсовет в сфере охраны окружающей среды и правовой основы организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет;

- обеспечение сбалансированного решения социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

1.4. В целях реализации части полномочий в области организации мероприятий по охране окружающей среды Администрация муниципального образования определяет уполномоченного в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

 

2. Мероприятия по охране окружающей среды

2.1. Мероприятиями по охране окружающей среды охватываются объекты хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет, за исключением тех объектов хозяйственной деятельности, где мероприятия по охране окружающей среды, в соответствии с требованиями законодательства, проводятся органами государственной власти.

2.2. Администрация муниципального образования организовывает мероприятия по охране окружающей среды в первую очередь через разработку и реализацию целевых программ, комплексов мер и планов.

2.3. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

 

3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Нижнепавловский сельсовет в области организации мероприятий по охране окружающей среды

3.1. К полномочиям Совета депутатов в области организации мероприятий по охране окружающей среды в поселении относится:

3.1.1. Принятие нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

3.1.2. Утверждение программ, прогнозов развития и планов в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

3.2. К полномочиям Администрации муниципального образования в области организации мероприятий по охране окружающей среды в муниципального образования Нижнепавловский сельсовет относится:

3.2.1. Разработка и реализация правовых актов в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

3.2.2. Разработка и реализация программ, комплексов мер, прогнозов развития и планов в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

3.2.3. Организация взаимодействия с органами государственной власти, физическими и юридическими лицами в целях охраны окружающей среды.

3.2.4. Принятие в пределах предоставленных полномочий решений по вопросам экологической экспертизы, делегирование экспертов для участия в государственной экологической экспертизе, осуществление иных определенных законодательством полномочий в области экологической экспертизы.

3.2.5. Получение от органов государственной власти информации об объектах экологической экспертизы, о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы.

3.2.6. Ведение учета природопользователей, объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет.

3.2.7. Координация деятельности физических и юридических лиц в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, и осуществление в пределах предоставленных полномочий проверок соблюдения ими исполнения законодательства по охране окружающей среды, требований, норм и правил в области охраны окружающей среды.

3.2.8. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3.2.9. Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования

3.2.10. Сбор, обработка, анализ экологической информации, оценка состояния окружающей природной среды и природных ресурсов на территории МО Нижнепавловский сельсовет, обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды.

3.2.11. Организация и развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры среди населения, освещение экологических проблем в средствах массовой информации.

3.2.12. Содействие физическим и юридическим лицам в области охраны окружающей среды, привлечение в установленном законом порядке финансовых средств физических и юридических лиц, благотворительных фондов для проведения природоохранных мероприятий.

3.2.13. Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

 

4. Компетенция уполномоченного органа (организации), в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

4.1. Должностные лица уполномоченного органа (организации), в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды при исполнении должностных обязанностей действуют в пределах предоставленных полномочий и имеют право в установленном порядке:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от физических и юридических лиц сведения об организации и проведении мероприятий по охране окружающей среды, о соблюдении требований, норм и правил в области охраны окружающей среды.

4.1.2. Осуществлять проверку соблюдения физическими и юридическими лицами исполнения законодательства по охране окружающей среды, требований, норм и правил в области охраны окружающей среды.

4.1.3. Составлять по результатам проверок акты.

4.1.4. Обращаться в соответствующие государственные органы за содействием в предотвращении или пресечении нарушений, в области охраны окружающей среды и природопользования, для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

4.1.5. Взаимодействовать с общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, в том числе привлекать специализированные (аккредитованные лаборатории и т.п.) и иные организации и специалистов.

4.1.6. Осуществлять сбор информации о состоянии окружающей среды, источниках негативного воздействия на нее, вести учет природопользователей, объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет.

4.1.7. Принимать, при необходимости, участие в работе комиссий, в том числе по размещению объектов районного строительства, вводе объектов в эксплуатацию, и выводе из эксплуатации, экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и иных комиссиях.

4.1.8. Осуществлять иные полномочия, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования Нижнепавловский сельсовет.

4.2. Уполномоченный в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды обязан:

4.2.1. Предотвращать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

4.2.2. Проводить разъяснительную работу с физическими и юридическими лицами в целях предотвращения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

4.2.3. Оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в области охраны окружающей среды и своевременно принимать меры по их устранению в пределах своей компетенции.

4.2.4. Соблюдать действующее законодательство.

 

5. Порядок проведения проверок соблюдения законодательства по охране окружающей среды

5.1. Проверки соблюдения физическими и юридическими лицами исполнения законодательства по охране окружающей среды, требований, норм и правил в области охраны окружающей среды проводятся должностными лицами уполномоченного органа (организации) в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды в целях координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

5.2. Проверки проводятся должностными лицами, уполномоченного органа (организации) в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды непосредственно, а также с привлечением в установленном порядке специалистов и экспертов, уполномоченных в области охраны окружающей среды, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и иных организаций.

5.3. Проверки могут проводиться:

- по месту расположения проверяемого объекта;

- без посещения проверяемого объекта, с получением данных по системам связи и работой с представителями проверяемого объекта.

5.4. Проверка проводится с участием представителя проверяемой стороны. Отсутствие представителя проверяемой стороны, уведомленной о проведении проверки надлежащим образом, не может служить причиной для переноса проведения проверки.

5.5. Продолжительность проверки не может превышать одного месяца. В случае необходимости срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.

5.6. По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах.

5.7. В акте указываются следующие сведения:

- дата составления акта;

- Ф.И.О., должность лица, составившего акт, а также Ф.И.О., должности специалистов, представителей организаций, участвующих в проверке, совместно с должностными лицами, уполномоченного органа (организации), в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, Ф.И.О., адрес места жительства свидетелей, если имеются свидетели, иных лиц, присутствовавших при проверке;

- дата, время и место проведения проверки;

- наименование и адрес проверяемого объекта, Ф.И.О. физического лица, юридического лица или их представителя, в отношении деятельности которых проводилась проверка;

- адрес местожительства физического лица или адрес местонахождения юридического лица, в отношении деятельности которого проводилась проверка;

- сведения о результатах проверки, в том числе выявленные нарушения требований, норм и правил законодательства в области охраны окружающей среды;

- иные сведения, полученные при проведении проверки;

- сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления с актом представителя проверяемого объекта, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отметку об отказе от подписи (в случае отказа представителя проверяемого объекта от получения акта, об этом также делается соответствующая запись в акте);

- подпись должностного лица уполномоченного органа (организации), в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, проводившего проверку, а также иных лиц, участвовавших в проведении проверки.

5.8. К акту прилагаются имеющиеся заключения специалистов, акты об отборе образцов (проб) при обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения лиц, в отношении которых проводится проверка, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

5.9. Должностными лицами уполномоченного органа (организации) в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, ведется учет проверок соблюдения законодательства по охране окружающей среды.

 

6. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды

6.1. Финансовое обеспечение мероприятий по охране окружающей среды, осуществляемых органами местного самоуправления муниципального образования Нижнепавловский сельсовет, в пределах полномочий, определенных настоящим Положением, является расходным обязательством муниципального образования Нижнепавловский сельсовет.

Расходы на указанные мероприятия осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.

6.2. В целях реализации органами местного самоуправления Нижнепавловский сельсовет мероприятий по охране окружающей среды могут быть муниципального образования использованы иные источники финансирования, не противоречащие действующему законодательству.