Версия для слабовидящих
Выключить режим

Решение от 18.01.2007 № 61

Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах муниципального образования Нижнепавловский сельсовет

(с изменениями от 15.09.2011 № 41)

Скачать

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Оренбургской области «О правовых актах государственной власти Оренбургской области», руководствуясь ст. 38 Устава муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургский район оренбургская область, Совет депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет решил:

1. Утвердить Положение «О муниципальных правовых актах муниципального образования Нижнепавловский сельсовет» согласно приложению.

2. Данное решение обнародовать

3. Настоящее решение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2006 года.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по мандатным вопросам, вопросам законности и правопорядка .

 

 

Глава муниципального образования Г.Н.Аниськова

 

Приложение

к решению Совета депутатов

Муниципального образования

Нижнепавловский сельсовет

от 13.12.2006 года № 61

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальных правовых актах муниципального образования Нижнепавловский сельсовет

 

Настоящее положение принято в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом муниципального образования Нижнепавловский сельсовет и устанавливает наименования и виды правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Нижнепавловский сельсовет, а также полномочия органов местного самоуправления по изданию правовых актов, порядок их принятия, вступления в силу и процедуру регистрации.

 

Глава І. Общие положения

Статья 1. Понятие правового акта органа местного самоуправления

1. Правовой акт органа местного самоуправления - официальный письменный документ, принятый (изданный) Советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования и содержащий правовые нормы (общие предписания - правила) постоянного или временного действия, подлежащие обязательному применению на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет.

2. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления - письменный акт (решение, постановление), принятый (изданный) в установленном порядке Советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, устанавливающий общеобязательные правовые нормы (правила поведения), рассчитанные на многократное применение и действующие независимо от изменения или прекращения регулируемых общественных отношений.

3. Ненормативный (индивидуальный) правовой акт - письменный акт (распоряжение, приказ), принятый (изданный) председателем Совета депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования для разрешения конкретного вопроса и содержащий предписания индивидуального характера.

 

Статья 2. Органы правотворческой деятельности

1. Правотворческими органами местного самоуправления являются Совет депутатов муниципального образования, глава муниципального образования.

2. Должностные лица отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые акты.

 

Статья 3. Принципы правотворческой деятельности органов местного самоуправления

Правотворческая деятельность органов местного самоуправления основывается на следующих принципах:

а) гласности правотворческой деятельности органов местного самоуправления;

б) системности нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) обязательности решений органов местного самоуправления на территории муниципального образования;

г) ответственности органов местного самоуправления за правомерность принимаемых (издаваемых) ими правовых актов.

 

Глава ІІ. Виды муниципальных правовых актов

Статья 4. Устав муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургский район Оренбургская область

1. Устав муниципального образования Нижнепавловский сельсовет - основной нормативный правовой акт муниципального образования Нижнепавловский сельсовет, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления, закрепляющий правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления и систему организации местного самоуправления.

2. Устав муниципального образования Нижнепавловский сельсовет принимается Советом депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет и имеет прямое действие на всей территории Нижнепавловского сельсовета.

 

Статья 5. Правовые акты органов местного самоуправления

По предметам своего ведения Совет депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет, Глава муниципального образования Нижнепавловский сельсовет принимают (издают) следующие виды правовых актов:

а) положение - нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет и детально регламентирующий правовой статус и организацию деятельности органов местного самоуправления, порядок организации и процедуру какого-либо вида их деятельности;

б) регламент - нормативный правовой акт, регулирующий внутренний порядок деятельности Совета депутатов или администрации муниципального образования;

в) решение - нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования по вопросам его ведения и содержащий правовые нормы;

г) постановление - нормативный правовой акт, принятый (изданный):

главой муниципального образования в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального образования Нижнепавловский сельсовет по вопросам местного значения и вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

председателем Совета депутатов муниципального образования, в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального образования Нижнепавловский сельсовет по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

Главой администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального образования Нижнепавловский сельсовет по вопросам местного значения и вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

д) распоряжение - правовой акт оперативно-конкретного характера, изданный Главой муниципального образования в пределах своей компетенции по текущим вопросам;

 

Глава ІІІ. Полномочия органов местного самоуправления по принятию (изданию) правовых актов

Статья 6. Полномочия Совета депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет по принятию (изданию) правовых актов

1. Совет депутатов сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решения об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим уставом.

2. Для организации исполнения принятых Советом депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет решений, а также по оперативным вопросам деятельности Совета депутатов председатель Совета депутатов вправе издавать постановления.

 

Статья 7. Полномочия Главы муниципального образования Нижнепавловский сельсовет по изданию правовых актов.

Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

 

Статья 8 – исключена.

 

Статья 9. Полномочия должностных лиц отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления по изданию правовых актов

Должностные лица отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления в пределах своих полномочий и в целях обеспечения организации текущей деятельности органов местного самоуправления издают приказы.

 

Глава ІV. Порядок принятия (издания) и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления

Статья 10. Порядок разработки и оформления правовых актов

1. Порядок разработки и оформления правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего Положения, Устава муниципального образования Нижнепавловский сельсовет и государственного стандарта, устанавливающего единые правила работы с официальными документами.

2. Правовой акт подлежит оформлению в соответствии с правилами юридической техники с учетом следующих требований:

а) правильный выбор вида правового акта;

б) логически выстроенная структура правового акта;

в) единство и общепризнанность терминов (один и тот же термин должен употребляться в одном и том же значении).

3. В верхней левой части правового акта отдельными строками последовательно сверху вниз указываются следующие реквизиты:

а) полное наименование органа местного самоуправления, выборного или другого должностного лица органа местного самоуправления;

б) наименование правового акта;

в) дата, место принятия правового акта, его регистрационный номер;

г) заголовок, обозначающий предмет правового регулирования;

д) текст правового акта;

е) должность, подпись, расшифровка подписи должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченного подписывать правовой акт.

4. Текст правового акта должен содержать:

а) постановочную часть;

б) указание исполнителей и ответственных лиц;

в) срок действия правового акта;

г) срок вступления в силу правового акта.

 

Статья11. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельсовет

1. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования принимаются на заседаниях Совета депутатов путем голосования в порядке, определенном уставом муниципального образования Нижнепавловский и регламентом Совета депутатов.

2. Принятые Советом депутатов сельсовета нормативные правовые акты направляются главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Правовые акты Совета депутатов ненормативного характера подписываются председателем Совета депутатов в течение пятидневного срока со дня их принятия.

4. Датой принятия правового акта Совета депутатов муниципального образования считается день его принятия на заседании Совета в окончательной редакции.

5. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования вступают в силу с момента их подписания или в указанные в их тексте сроки.

Правовые акты Совета депутатов муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем их официального опубликования (обнародования).

Правовые акты Совета депутатов муниципального образования, затрагивающие налоговые отношения, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»;

 

Статья 12. Порядок издания и вступления в силу правовых актов главы муниципального образования, должностных лиц отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления

1. Правовые акты (постановления) Главы муниципального образования издаются Главой муниципального образования в порядке, определенном Уставом муниципального образования Нижнепавловский сельсовет, и подписываются главой муниципального образования.

Датой издания постановления считается день его подписания главой муниципального образования.

Постановления главы муниципального образования вступают в силу в срок, установленный постановлением.

2. – исключена.

3. Правовые акты (приказы) должностных лиц отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления издаются путем их подписания должностными лицами.

Датой принятия правового акта должностного лица отраслевого структурного подразделения органа местного самоуправления считается день его подписания.

Правовые акты должностных лиц отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления вступают в силу в срок, установленный этими актами.

 

Статья 13. Срок действия правового акта

1. Правовой акт действует бессрочно, если срок его действия не указан в самом правовом акте.

2. Правовой акт прекращает свое действие в следующих случаях:

а) истечение срока действия (срочный правовой акт);

б) принятие нового правового акта, отменяющего действующий правовой акт;

в) признание правового акта утратившим силу;

г) признание правового акта недействующим решением органа судебной власти.

 

Статья 14. Официальное толкование правового акта

1. Официальное толкование правового акта органов местного самоуправления производится в случае обнаружения неясностей в его содержании, неправильной и противоречивой практики применения данного правового акта.

2. Официальное толкование правового акта органов местного самоуправления производится теми органами местного самоуправления, которые приняли данный правовой акт.

3. Официальное толкование правового акта производится в форме того правового акта, положения которого толкуются.

 

Статья 15. Регистрация нормативных правовых актов органов местного самоуправления

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат обязательной регистрации, включающей в себя присвоение регистрационного номера.

Регистрация правовых актов Совета депутатов муниципального образования производится в соответствии с Регламентом Совета.

Регистрация правовых актов главы муниципального образования производится заместителем главы администрации муниципального образования.

Регистрация правовых актов должностных лиц отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления производится отраслевыми структурными подразделениями самостоятельно.

 

Статья 15.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления

Проекты нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Нижнепавловский сельсовет, а также действующие нормативно-правовые акты, подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе, порядок проведения которой устанавливается соответствующим положением

 

Глава V. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов органов местного самоуправления

Статья 16. Обязательность исполнения нормативных правовых актов органов местного самоуправления

Правовые акты органов местного самоуправления, принятые (изданные) в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми, расположенными на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органами местного самоуправления, должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления, а также гражданами и иными физическими лицами и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

 

Статья 17. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение актов органов местного самоуправления и должностных лиц отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления

Граждане и иные физические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области.

 

Статья 18. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц структурных подразделений органов местного самоуправления

1. Правовые акты, принятые (изданные) органами местного самоуправления, должностными лицами отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, законам Оренбургской области и Уставу муниципального образования Нижнепавловский сельсовет.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления, принявшие (издавшие) правовой акт, не соответствующий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, законам Оренбургской области и Уставу муниципального образования Чебеньковский сельсовет, несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в порядке, установленном Федеральными законами, законами Оренбургской области и Уставом муниципального образования Нижнепавловский сельсовет.

3. Правовые акты органов местного самоуправления, должностных лиц отраслевыхструктурных подразделений органов местного самоуправления, противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законам, Федеральным законам, законам Оренбургской области и Уставу муниципального образования Нижнепавловский сельсовет, могут быть опротестованы прокурором или обжалованы в органах судебной власти в порядке, установленном законом.

 

Глава VІ. Заключительные положения

Статья 19. Вступление в силу настоящего положения

Настоящее положение вступает в силу с момента официального опубликования.