Постановление 08.09.2016 № 202-П
Об утверждении Программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет» на 2016-2018 годы
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, с Уставом МО Нижнепавловский сельсовет и в целях противодействия терроризму и экстремизму, защиты жизни граждан, проживающих на территории МО Нижнепавловский сельсовет от террористических и экстремистских актов:
1. Утвердить программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет» на 2016-2018 годы, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Слободскову Н.Ю.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию в специально отведенных местах.
Глава МО Нижнепавловский сельсовет В.Ф. Калякин
Разослано: учреждениям соцсферы, расположенным на территории сельсовета, администрации сельсовета, прокуратуре района, в дело
Основные мероприятия
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнитель |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
Источники финансирования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Профилактика терроризма |
||||||
1 |
Ежегодное прогнозирование ситуации, связанной с возможностью совершения террористических актов |
МО Нижнепавловский сельсовет |
В течение года |
Определение наиболее приоритетных проблем борьбы с терроризмом |
Без дополнительного финансирования |
|
2 |
Совершенствование системы мер по противодействию терроризму на территории МО Нижнепавловский сельсовет на основе прогноза развития оперативной обстановки |
МО Нижнепавловский сельсовет |
Постоянно |
Улучшение системы противодействия терроризму |
Без дополнительного финансирования |
|
3 |
Организация внедрения обязательных требований антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных предприятий, и объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан |
Участковый уполномоченный полиции, МО Нижнепавловский сельсовет |
Постоянно |
Укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан |
Без дополнительного финансирования |
|
4 |
Проведение профилактических мероприятий в местах компактного пребывания выходцев из регионов с нестабильной обстановкой, в том числе проверок соблюдения правил паспортно-визового режима |
Участковый уполномоченный полиции, МО Нижнепавловский сельсовет |
Постоянно |
Выявление и пресечение деятельности лиц, осуществляющих подготовку террористических акций |
Без дополнительного финансирования |
|
5 |
Совершенствование системы мер по обеспечению безопасности пассажирских перевозок на автомобильном транспорте |
МО Нижнепавловский сельсовет |
Осуществить не менее 2-х проверок в году |
Недопущение террористических акций на объектах транспорта |
Без дополнительного финансирования |
|
6 |
Осуществление профилактических мер, направленных на недопущение деятельности преступных групп, сформированных на этнической основе |
Участковый уполномоченный полиции, МО Нижнепавловский сельсовет |
Постоянно |
Недопущение актов терроризма на территории МО Нижнепавловский сельсовет |
Без дополнительного финансирования |
|
7 |
Осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности населения в жилом секторе, в том числе по проверке бесхозного автотранспорта, чердачных и подвальных помещений, объектов незавершенного строительства и неэксплуатируемых строений, а также по проверке жилья, сдаваемого внаем или в аренду |
Участковый уполномоченный полиции, МО Нижнепавловский сельсовет |
Постоянно |
Укрепление антитеррористической защищенности жилого сектора |
Без дополнительного финансирования |
|
8 |
Ведение перечня потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения Нижнепавловского сельсовета |
Участковый уполномоченный полиции, МО Нижнепавловский сельсовет |
Проводить сверку не менее 2-х раз в год |
Обеспечение необходимого уровня антитеррористической защищенности на потенциально опасных объектах |
Без дополнительного финансирования |
|
9 |
Разработка, изготовление и тиражирование памяток для населения по вопросам предупреждения, порядка действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории МО Нижнепавловский сельсовет |
ГОЧС и ПБ администрации МО Оренбургский район; МО Нижнепавловский сельсовет |
I квартал 2017 года |
Повышение уровня знаний населения, по действиям в условиях угрозы или совершения террористических акций |
Без дополнительного финансирования |
|
2. Профилактика экстремизма и укрепление толерантности |
||||||
10 |
Выявление членов неформальных молодежных группировок в образовательных учреждениях. Организация индивидуальной и групповой работы, направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам, формирование положительного представления о многонациональности села. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов национального или религиозного экстремизма |
Учреждения образования, МО Нижнепавловский сельсовет |
Постоянно |
Снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам, формирование положительного представления о многонациональности села |
Без дополнительного финансирования |
|
111 |
Организация для детей и молодежи физкультурных мероприятий и спортивных состязаний по национальным видам спорта |
Учреждения образования, |
По плану |
Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности |
Текущее финансирование |
|
12 |
Проведение молодежных акций «Спорт против расизма и этнической нетерпимости» |
Учреждения Образования, МО Нижнепавловский сельсовет |
По плану |
Повышение уровня межэтнической межконфессиональной толерантности в молодежной среде |
Текущее финансирование |
|
1. |
Формирование банка данных о лицах, осужденных за экстремизм, в целях предупреждения и пресечения экстремистских акций с их стороны и контроля за их поведением после освобождения из мест лишения свободы
|
Участковый уполномоченный, МО Нижнепавловский сельсовет |
Постоянно |
Предотвращение возможных экстремистских акций, формирования экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды |
Без дополнительного финансирования |
|
2. |
Осуществление контроля за соблюдением общественными объединениями, а также их структурными подразделениями, религиозными организациями, функционирующими на территории Нижнепавловского сельсовета, законодательства Российской Федерации и уставов относительно целей и порядка их деятельности. При выявлении организаций экстремистского или националистического характера принимать меры для их ликвидации и привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности. |
МО Нижнепавловский сельсовет |
Постоянно |
Выявление и ликвидация организаций экстремистского, националистического фашистского толка |
Без дополнительного финансирования |
|
Приложение
к постановлению администрации
МО Нижнепавловский сельсовет
Оренбургского района Оренбургской области
от ______________№ _______
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика терроризма и экстремизма
на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет на 2016-2018 годы»
(далее – Программа)
ПАСПОРТ
программы по профилактике терроризма и экстремизма,
а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО Нижнепавловский сельсовет на 2016-2018 годы
Наименование муниципальной Программы |
Программа по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Нижнепавловский сельсовет на 2016-2018 годы
|
Заказчик Программы |
Администрация муниципального образования Нижнепавловский сельсовет
|
Основные разработчики Программы |
Администрация муниципального образования Нижнепавловский сельсовет
Участковый уполномоченный полиции
Специалист по паспортной работе
|
Основание разработки Программы |
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление администрации МО Нижнепавловский сельсовет от 13.09.2016 № 201-п «О создании рабочей группы по разработке Программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории МО Нижнепавловский сельсовет» на 2016-2018 годы
|
Цели Программы |
- противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории МО Нижнепавловский сельсовет, от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
|
Задачи Программы |
- информирование населения МО Нижнепавловский сельсовет по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направления на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера
|
Сроки реализации Программы |
2016 – 2018 годы
|
Источники финансирования |
Бюджет муниципального образования Нижнепавловский сельсовет
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости противодействию этнической дискриминации на территории МО Нижнепавловский сельсовет;
- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде общеобразовательных, средних специальных учебных учреждений;
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории МО Нижнепавловский сельсовет идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства обнародования
|
Исполнители Программы |
Администрация муниципального образования Нижнепавловский сельсовет, образовательные учреждения, участковый уполномоченный полиции, руководители предприятий и организаций всех форм собственности, администрация МО Оренбургский район
|
Список сокращений
ОМВД РФ |
- отдел Министерства внутренних дел РФ по Оренбургскому району; |
АТК |
- антитеррористическая комиссия муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области |
ОГОЧСиПБ |
- отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации муниципального образования Оренбургский район |
ОНД |
- отдел надзорной деятельности по Оренбургскому району |
РУО |
- районное управление образования администрации муниципального образования Оренбургский район |
ЦКиД |
- Центр культуры и досуга администрации муниципального образования Оренбургский район |
УСЗН |
- Управление социальной защиты населения муниципального образования Оренбургский район |
КМПСиТ |
- Комитет молодежной политики спорта и туризма администрации муниципального образования Оренбургский район |
УФМС |
- Управление Федеральной Миграционной службы РФ в Оренбургской области по Оренбургскому району |
УФСИН |
- Управление Федеральной службы исполнения наказания РФ по Оренбургской области в Оренбургском районе |
МО |
- муниципальное образование |
РФ |
- Российская Федерация |
КШУ |
- командно-штабные учения |
ТСЗ |
- тактико-строевые занятия |
Характеристика проблемы
Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указами Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и 13 сентября 2004 года № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» с учетом анализа оперативной обстановки в регионе.
Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки на Северном Кавказе, и в частности на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять противоправные действия силами крупных вооруженных формирований, ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
В МО Нижнепавловский сельсовет функционируют учреждения культуры, спорта, учреждения общего, дошкольного образования, учреждения здравоохранения , которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Правоохранительными органами проводится серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт деятельности в новых социально-экономических условиях, однако угроза совершения террористических актов сохраняется.
Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма и экстремизма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему меры противодействия терроризму и экстремизму.
Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы – усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории села от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.
Задачей Программы является совершенствование системы меры и механизмов противодействия терроризму и экстремизму, в том числе:
- вовлечение в предупреждение проявлений террористического и экстремистского характера предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;
- укрепление антитеррористической защиты критически важных и потенциально опасных объектов, предприятий жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан;
- формирование установок толерантного сознания, определяющего устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп как основы гражданского согласия в демократическом государстве;
- методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений по формированию толерантного сознания и профилактике терроризма и экстремизма;
- формирование духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков;
- реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога.
Важейшие целевые показатели
Проведение паспортизации объектов образования, здравоохранения, культурных и торговых центров, продовольственных рынков (в 2012 году довести уровень паспортизации объектов до 100%).
Дополнительное оснащение учреждений общего образования пособиями по алгоритму действий учащихся при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Оснащение учебно-методическими и наглядными пособиями по правилам оказания первой медицинской помощи при ранениях и отравлениях.
Проведение КШУ и ТСУ по организации взаимодействия органов государственной власти, правоохранительных органов, органов муниципальной власти и местного самоуправления в условиях террористической (ЧС) угрозы.